朔州市人民政府关于印发《朔州市公共资源交易管理办法(暂行)》的通知(已废止)

2012-12-20   来源:朔州市人民政府

朔政发〔2012〕84号

  

各县、区人民政府,市开发区管委会,市直及驻朔各有关单位:
  现将《朔州市公共资源交易管理办法(暂行)》印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。
  
  
            朔州市人民政府

               2012年12月20日

  
朔州市公共资源交易管理办法(暂行)
  
    第一条   为规范我市公共资源交易活动,建立统一、规范、廉洁、高效的公共资源交易市场,根据有关法律法规,结合本市实际,制定本办法。

  第二条   我市的公共资源交易活动应当遵循“管办分离、集中交易、依法监管、公开透明”的原则。

  第三条   市公共资源交易中心(以下简称“交易中心”)由市政府采购中心、市建设工程交易中心、市土地矿产交易中心等具有公共资源交易职能的机构组成,是市政府实施公共资源交易的综合平台。

  第四条   市政务服务中心对交易中心进行管理,维护交易平台的正常运行和日常的交易秩序。

  第五条   有关政府职能部门、事业单位和国有、国有控股企业成为国有投资项目主体(招标人)时,其法定的权责和义务不因该项目进入交易中心交易而发生变化。

  第六条   下列公共资源交易活动必须进入交易中心交易:

  (一)工程建设类项目:全市范围内应当依法招标(含竞争性谈判)的房屋建筑和市政基础设施、交通、水利、林业等国有投资项目的勘察、设计、施工、监理以及与项目有关的重要设备、材料和其他服务等;

  (二)政府采购类项目:市本级国家机关、事业单位和团体组织使用财政资金和与之相配套的单位自筹资金,采购本级政府公布的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、服务;

  (三)土地使用权和矿业权的交易类项目:市本级采用招标、拍卖、挂牌方式公开转让、出让的土地使用权和矿业权的交易;

  (四)国有产权交易类项目:市属行政机关、团体、企事业单位的国有资产处置和国有产权转让;

  (五)其他交易类项目:文化、体育、教育、卫生以及市政等公用事业项目的特许经营权、专营权和其他相关权利;依附于城市市政公用设施所从事的经营项目;市级司法机关或行政执法部门罚没资产的处置。

  第七条   市政务服务中心协调市政府采购中心、市建设工程交易中心、市土地矿产交易中心等具有公共资源交易职能的机构为全市各类公共资源交易活动提供以下服务:

  (一)为公共资源交易活动提供规范的场所,为交易各方提供服务,为信息发布提供平台,为政府监管提供条件;

  (二)按照依法制定的交易流程、现场管理和应急处理等制度运行;

  (三)进行交易登记、发布交易信息、安排专家抽取、记录交易过程、维护场内秩序、保存交易档案、统计交易数据等工作;

  (四)实施信息公开和诚信体系建设;

  (五)其他应服务事项。

  第八条   公共资源交易活动各方主体及从业人员实行会员管理、信用管理制度。

  第九条  招标人或其代理机构通过交易中心在国家、省指定的媒体上统一发布交易信息,并在发布交易信息的媒体上公示交易结果。在两个以上媒体发布同一交易信息的内容应当一致。

  第十条   交易中心应使用评标专家随机抽取系统,从评标专家库中抽取专家,对评标专家的评标活动进行记录和考核,并及时将情况抄送有关行政主管部门。

  第十一条   政府各职能部门对应当公开交易的公共资源交易项目在审批、核准、备案的同时,将相关信息抄送至交易中心。 

  第十二条   进入交易中心交易的各类公共资源交易项目,依法对投标人(供应商等)实行资格审查。

  第十三条   进入交易中心的交易活动应当严格遵守有关法律法规、规章制度,接受监督管理部门和社会各界的监督。

  第十四条   行政监督部门按照各自职责权限,对进入交易中心的公共资源交易活动实施监督管理,受理举报投诉,依法纠正违法行为。

  第十五条   监察机关依法对实行交易活动有关的监察对象实施监察。并在交易中心设立电子监察系统,对交易过程实施全程电子监察。

  第十六条  有关当事人在公共资源交易活动中存在违反相关法律法规、规章制度行为,依法应给予行政处罚和追究行政责任的,由其上级行政监督部门和监察机关依法做出处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第十七条    国家法律、法规、规章有专门规定的依照执行。

  第十八条    本办法由市监察局负责解释。

  第十九条    本办法自发布之日起施行。