朔州市人民政府办公厅关于印发《朔州市市属企业国有资本收益收取管理暂行办法》的通知

2013-12-26   来源:朔州市政府办公厅

朔政办发〔2013〕104号

 

  

各县、区人民政府,市开发区管委会,市直及驻朔各有关单位:

  《朔州市市属企业国有资本收益收取管理暂行办法》已经市人民政府同意,现印发你们,请认真遵照执行。

 

 

       朔州市人民政府办公厅

        2013年12月24日

 

朔州市市属企业国有资本收益收取管理暂行办法

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  第一章 总 则

  第一条 为建立国有资本经营预算制度,规范国家与企业的分配关系,规范和加强市属企业国有资本收益收取管理,确保市属企业国有资本收益及时足额上交,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》和《山西省人民政府办公厅关于印发省级企业国有资本收益收取管理暂行办法的通知》(晋政办发〔2011〕52号)等法律法规规章,制定本办法。

  第二条 本办法试行范围为市国资委监管的国有独资及控股、参股企业以及未纳入国资委监管的国有独资及控股、参股企业以及有收益的企业化管理事业单位(以下统称市属企业)。

  第三条 本办法所称企业国有资本收益,是指国家以所有者身份依法取得的国有资本投资收益。具体包括:

  (一)应交利润,即国有独资企业按规定计算上交的利润;

  (二)国有股股利、股息,即国有控股、参股企业国有股权(股份)获得的股利、股息收入;

  (三)国有产权转让收入,即转让国有产权、股权(股份)获得的收入;

  (四)企业清算收入,即国有独资企业清算收入(扣除清算费用),国有控股、参股企业国有股权(股份)分享的清算收入(扣除清算费用);

  (五)其他国有资本收益。

  第四条 市属企业国有资本收益按规定直接上交市财政,纳入市级国有资本经营预算收入管理。

  第五条 市属企业国有资本收益由市财政局负责收取,市国资委和其他市级企业主管部门负责督促所属企业上交国有资本收益。

  第二章 市属企业国有资本收益的申报与核定

  第六条 市属企业上交国有资本收益应当按规定申报,并如实填写市属企业国有资本收益申报表(见附件)。具体申报时间及要求如下:

  (一)应交利润,在年度终了后1个月内,由市属企业一次性申报,并附送中国注册会计师审计的决算报表、审计报告等资料;

  (二)国有股股利、股息,在股东会或者股东大会(没有设立股东会或者股东大会的为董事会,下同)表决日后1个月内,由国有控股、参股企业据实申报,并附送股东会、股东大会的决议文件;

  (三)国有产权转让收入,在签订产权转让合同后1个月内,由市属企业、市国资委或者其他市属企业主管部门授权的机构据实申报,并附送产权转让合同和资产评估报告;

  (四)企业清算收入,在清算组或者管理人编制剩余财产分配方案后1个月内,由清算组或者管理人据实申报,并附送企业清算报告和中国注册会计师出具的审计报告;

  (五)其他国有资本收益,在收益确定后1个月内,由有关单位据实申报,并附送有关经济事项发生和金额确认的资料。

  第七条 市属企业在向市级财政部门申报上交国有资本收益时,同时将申报表及相关资料报送市国资委或相关主管部门。

  第八条 国有独资企业拥有全资子公司或者控股子公司、子企业的,应当由集团公司(母公司、总公司)以年度合并财务报表反映的归属于母公司所有者的净利润为基础申报,企业上缴年度净利润的比例按5%执行。企业计算应交利润的年度净利润,可以抵扣以前年度未弥补亏损。

  第九条 国有控股、参股企业应付国有投资者的股利、股息,按照股东会或者股东大会决议通过的利润分配方案执行。

  国有控股、参股企业应当依法分配年度净利润。当年不予分配的,应当说明暂不分配的理由和依据,并出具股东会或者股东大会的决议。

  第十条 市属企业清算收入,以清算组或者管理人提交的企业清算报告为基础申报。国有控股、参股企业国有股权(股份)分享的公司清算收入,按照国有股权(股份)所占比例据实申报。

  第十一条 市属企业上交国有资本收益区别以下情况核定:

  (一)应交利润,根据经中国注册会计师审计的国有企业年度合并财务报表反映的归属于母公司所有者的净利润和规定的上交比例计算核定;

  (二)国有股股利、股息,根据国有控股、参股企业关于利润分配的决议核定;

  (三)国有产权转让收入,根据企业产权转让协议和资产评估报告等资料核定;

  (四)企业清算收入,根据清算组或者管理人提交的企业清算报告核定;

  (五)其他国有资本收益,根据有关经济行为的财务会计资料核定。

  第十二条 市财政局要对市属企业上报资料的真实性、准确性,进行认真审核。并以审核结果为依据,计算确定国有资本收益数额。

  第十三条 市属企业由于国家政策进行重大调整,或者由于遭受重大自然灾害等不可抗力因素造成巨大损失,需要减免应交国有资本收益的,应当在向市财政局、市国资委或其他市属企业主管部门按规定据实申报的同时,提出书面申请,由市财政局商市国资委或其他市属企业主管部门报市政府批准后,方可减免。

  第三章 市属企业国有资本收益的上交

  第十四条 市属企业国有资本收益上交,使用《政府收支分类科目》中“国有资本经营收入”款级科目。

  第十五条 市属企业国有资本收益上交,按照以下程序执行:

  (一)市级财政部门在收到市属企业上报的国有资本收益申报表及相关资料后,在30个工作日内提出审核意见,同时报市国资委或其他市属企业主管部门;

  (二)市级财政部门根据审核结果向市属企业下达国有资本收益上交通知,同时向市属企业开具“非税收入一般缴款书”;

  (三)市属企业依据市级财政部门开具的“非税收入一般缴款书”办理国有资本收益交库手续。

  第十六条 市属企业当年应交利润须在申报日后1个月内交清。

  第四章 国有资本收益收取的监督与检查

  第十七条 市属企业应当按照相关规定及时编制并向市级财政部门及市国资委或其他市属企业主管部门报送经中介机构审核的公司年度财务报告。公司年度财务报告应当详细说明国有资本经营收益的实现和上交情况。

  第十八条 市级财政部门会同市国资委或其他市属企业主管部门,每年依法对经过审计的企业年度财务会计报告披露的国有资本收益实现和上交情况进行专项检查,对检查出的违法行为依法追究法律责任。

  第十九条 对市属企业未按期上交或欠交国有资本收益的情况,市财政局、市国资委应当查明原因,采取措施予以催交。

  第二十条 凡隐瞒、截留、不交或少交国有资本收益的,财政部门依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)进行严肃处理,企业经营者工薪按一定比例下浮,取消其评先创优资格,企业不得享受市政府制定的相关优惠政策和资金扶持;对足额及时上交国有资本收益且比上年有一定增长的企业,企业经营者工薪可按一定比例上浮。

  第五章 附 则

  第二十一条 本办法由朔州市财政局负责解释。

  第二十二条 本办法自印发之日起施行。

  附件: 1.市属企业国有资本收益(应交利润)申报表

  2.市属企业国有资本收益(国有股股利、股息)申报表