朔州市人民政府办公厅关于建立常态化火灾隐患排查整治工作机制的通知

2013-12-10   来源:朔州市政府办公厅

朔政办发〔2013〕99号

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各县、区人民政府,市开发区管委会,市直各有关单位:

  为进一步提升我市火灾防控能力,有效预防火灾和减少火灾危害,为推进经济结构优化和发展质量提升“两大任务”创造良好的消防安全环境,经市政府研究,决定建立常态化火灾隐患排查整治工作机制。现将有关事项通知如下:

  一、指导思想

  以党的十八大精神为指导,认真贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规,坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与,加强消防安全管理,落实责任,强化预防,整治隐患,夯实基础,进一步提升火灾防控能力,不断提高公共消防安全水平,有效预防火灾,为经济社会发展创造良好的消防安全环境。

  二、基本原则

  通过建立常态化火灾隐患排查整治工作机制,组织开展人员密集场所、易燃易爆单位、城乡结合部、城市老街区、集生产储存居住为一体的“三合一”场所、 “城中村”、“棚户区”、出租屋、连片村寨等薄弱环节的消防安全治理,对存在影响公共消防安全的区域性火灾隐患,当地政府要制定并组织实施整治工作规划,及时督促消除火灾隐患;对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所,要督促采取改造、搬迁、停产、停用等措施加以整改。要严格落实重大火灾隐患立案销案、专家论证、挂牌督办和公告制度,当地人民政府接到报请挂牌督办、停产停业整改报告后,要在7日内作出决定,并督促整改。要建立完善火灾隐患举报、投诉制度,及时查处受理的火灾隐患。

  三、主要内容 

  (一)结合各类建设工程开工,检查发现的火灾隐患不便施工等实际,重点整治建设工程施工工地违法开工、违章搭建临时建筑、使用耐火等级不符合国家标准要求建筑材料具有使用功能的改造工程。集中清理学校、医院、敬老院、地上或地下建筑的商场、人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物。

  (二)结合气温升高,人员外出活动增多等实际,重点整治各类加油站、加气站、储配站等易燃易爆生产、使用、储存、销售场所,各类饭店、小吃店、火锅店、自助餐、大排档等餐饮场所,宾馆、洗浴中心餐饮部,提供餐饮的公共娱乐场所等。

  (三)结合寒暑假期,重点整治商场内的电影院、餐饮场所、游艺厅、电玩城、儿童活动场所,青少年夏令营接待场所、活动场馆,少年宫、公共图书馆、公共展览馆及学生寒暑假期社会实践场所等。

  (四)结合火灾高危单位治理,重点整治高层公共建筑、地下营业场所等火灾高危场所;结合旅游旺季游客多、住宿接待场所人员密集等特点,重点整治旅游景点和旅游接待场所。特别要加强对农家乐、家庭式旅馆等人员密集的小型旅游接待场所的整治工作,针对此类场所规模小、分布散、距离远,容易失控漏管的特点,必须组织排查整治到位;结合城市近郊消防监管薄弱实际,重点对城市周边地区违法、违章搭建的建筑物、构筑物进行排查清理。

  (五)结合新学期学生入学、入托等实际,重点整治各类学校、幼儿园,重点整治敬老院、福利院、托老所、医院、疗养院、精神病院、看守所、监狱等监管场所,以及老年活动中心、社区活动中心、健身场所等。

  (六)结合各类物资集中、集散活动增多等实际,重点整治各类粮、棉、木材、百货等物资仓库、堆场,物流中心。

  (七)结合气温降低,人员外出活动减少,车辆集中存放,室内动火用电增多等实际,重点整治汽车库、修车库、汽车4S店及其修配车间以及人员活动集中的场所等。

  (八)结合特殊节日期间各类聚会、庆典活动增多等实际,重点整治歌舞厅、夜总会、音乐茶座、网吧、餐厅等公共娱乐场所,以及宗教活动场所。

  (九)结合春节前夕人流、物流增多和春节、元宵节期间各类聚会、燃放烟花爆竹增多等实际,重点整治商场、市场、宾馆、饭店等公众聚集场所和烟花爆竹燃放密集区。

  (十)结合季节性大风天气、烧荒、沤粪、农资集中等引发火灾因素增多的实际,重点整治城中村、城乡结合部、“三合一”场所,集中清理农村柴草垛。

  四、工作要求

  (一)切实加强组织领导。结合工作部署和消防安全形势分析评估结果,及时对火灾隐患排查整治范围做出调整,并根据需要,协调住建、民政、教育、文广新、安监、旅游、粮食、质监、工商等部门联合行动,加大工作督导力度,依法整治火灾隐患和消防违法行为。各级消防安全委员会主要领导要亲自过问,主管防火工作领导要身先士卒,深入所辖社会单位实地核查工作开展情况,及时发现问题并督促整改。

  (二)紧密做好工作结合。要结合各类火灾隐患排查整治行动,合理制定消防监督检查计划,科学统筹,确保日常消防监督检查和专项整治任务圆满完成。要按照“捆绑式监督管理”要求,落实每类、每个单位(场所)的消防监督管理责任人和协办人,督促社会单位消防安全管理人定期开展火灾隐患自查自纠,全面落实单位主体责任和消防监管责任。要结合消防工作,认真组织开展“零距离宣传教育和培训”,不断提升社会单位消防安全“四个能力”。

  (三)坚决落实整治措施。各级消防安全委员会成员单位要按照火灾隐患排查整治内容,提前组织单位监督人员熟悉掌握消防法律法规和技术标准,用足用全法律手段,坚决取缔一批消防行政审批手续不全的公众聚集场所、“黑”加工厂点;坚决查封一批存在建筑消防设施瘫痪、防火间距不足、疏散通道封堵、消防车道占用、灭火器材失效、消防水源缺失等重大火灾隐患的单位;坚决严惩一批消防安全责任制不落实,擅自停用消防设施、挪用灭火器材、违章动火用电等消防违法行为;坚决曝光全部消防安全不良行为,接受广大群众和媒体舆论监督,全力打造良好的社会消防安全环境。

  (四)认真建立火灾隐患排查整治台账。各级消防安全委员会成员单位要对每次火灾隐患排查整治行动,分别建立纸质台账,将工作部署、领导督导、联合督查、法律文书等全部归档备查,并及时将有关情况向县区消防安全委员会办公室报告。同时,各级消防安全委员会成员单位要注意总结火灾隐患排查整治行动中的典型案例,认真探索好的做法和经验,加强信息上报和媒体宣传,为全市火灾隐患排查整治行动营造良好的社会舆论氛围。

  

 

                朔州市人民政府办公厅

                 2013年12月6日