朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市贯彻落实质量发展纲要2013年行动计划的通知

2013-08-22   来源:朔州市政府办公厅

朔政办发〔2013〕70号

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各县、区人民政府,市开发区管委会,市直及驻朔各有关单位:

  《朔州市贯彻落实质量发展纲要2013年行动计划》已经市人民政府同意,现印发你们,请结合实际,认真组织实施。

  

 

            朔州市人民政府办公厅

              2013年8月8日

 

朔州市贯彻落实质量发展纲要2013年行动计划

 

 

  为深入贯彻党的十八大精神,进一步明确责任,做好我市2013年质量工作,根据《山西省人民政府办公厅关于印发山西省贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划的通知》(晋政办发〔2013〕52号)要求,特制定本行动计划。

  一、着力提升经济发展的质量和效益 

  广泛开展质量立市(县)活动,积极开展争创“全国质量强市示范城市”活动和“全国知名品牌创建示范区”工作,全面提高质量管理水平。完善节能减排和循环经济的标准体系和认证认可制度,努力实现资源消耗少、环境污染小、质量水平高、经济和社会效益好的质量效益型发展目标,促进经济社会持续健康发展。(市发改委、市经信委、市环保局、市质监局等负责)

  二、加强质量安全风险排查整治

  以解决群众反映强烈的食品中有毒有害化学物质、畜产品水产品滥用抗生素、机动车安全隐患等质量安全突出问题为重点,建立健全风险监测、风险评估、风险预警、风险快速处置等制度,坚持风险排查常态化、科学化。以酒类、化肥等为重点,建立质量安全违法责任追溯制度。(市经信委、市交通局、市农委、市水务局、市商务局、市卫生局、市畜牧局、市工商局、市质监局、市食安办、市食品药品监管局等负责)

  三、加强风险监测和评估 

  完善农产品质量安全、公共卫生风险评估体系,开展风险评估工作,及时发布系统性质量安全风险预警信息。开展食品安全风险监测,推进建设食品安全风险检验监测体系。(市农委、市卫生局、市食品药品监管局、市畜牧局、市质监局、市食安办等负责)

  四、深化质量统计分析

  完善质量分析报告制度,提高风险分析和预警水平。规范质量统计信息公开程序,发挥质量分析报告在引导社会消费、服务政府决策方面的作用。发布质量状况分析报告,支持有条件的县发布地区质量状况分析报告。(市统计局、市质监局等负责)

  五、加强农产品质量安全监管

  开展农机、化肥等重点农资产品质量监督抽查,开展农药产品质量市场抽查和专项监督检查,组织实施全市饲料质量安全、生鲜乳质量安全和养殖环节“瘦肉精”监测计划,开展兽药残留监控和兽用抗菌药专项整治。以种子等农业投入品为重点,开展“打假护农”专项行动和市场大检查。(市公安局、市农委、市畜牧局、市工商局、市质监局、市食安办等负责)

  六、加强对重点工程的质量安全监管 

  组织开展工程质量通病治理专项行动,开展保障性安居工程质量督查。加大工程质量监督力度,严格执行招标、投标制度,保障大工程、大项目建设工程质量安全。(市住建局、市质监局等负责)

  七、加强特种设备质量安全监管

  加强商业和公共场所电梯的安全监管。推进电梯维保整治、气瓶整治。推广车用气瓶电子标签管理。开展特种设备安全节能知识“进企业、进校园、进社区”活动。(市安监局、市质监局等负责)

  八、深入开展“双打”专项工作 

  开展“质检利剑行动”,深入开展“双打”专项工作,完善“双打”工作长效机制。严厉查办食品、儿童用品、化妆品、农资、建材、汽配制假售假等质量违法大案要案,严厉打击涉及产品质量的不正当竞争行为,严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品的违法行为。加大对重点区域整治、质量违法大案要案、社会关注热点问题的督查督办力度。(市商务局、市卫生局、市质监局、市食安办、市食品药品监管局、市工商局等负责)

  九、推动企业履行质量安全社会责任

  实施重大质量安全事故报告制度,重点企业带头发布年度社会责任报告。探索在食品和消费品生产企业中建立产品质量状况主动报告制度。实施产品质量安全约谈制度,实行严格的准入退出机制。探索对恶意违法、屡次违法、造成重大质量事故的企业和法定代表人,实行“终身出局”制度。(市经信委、市卫生局、市质监局、市工商局等负责)

  十、着力推动企业质量改进和创新 

  倡导企业引入卓越绩效管理模式,推广先进质量管理理念和方法,不断强化质量管理工作。(市质监局、市人社局、市财政局、市经信委等负责)

  十一、加快质量诚信体系建设步伐 

  探索实施质量信用分级分类管理。针对群众反映强烈的虚假违法医疗、药品、保健食品广告问题开展专项整治,健全广告信用监管体系。加强建设工程质量监管,严厉查处违法违规、弄虚作假等行为,营造诚实守信的市场环境。开展诚信计量活动。继续引导企业开展质量信誉承诺活动,深入推进工业企业自我声明试点工作。推进食品生产企业诚信体系建设,指导食品生产企业建立实施诚信管理体系。(市经信委、市住建局、市统计局、市食品药品监管局、市质监局、市工商局等负责)

  十二、推进质量诚信信息化管理 

  认真做好企业质量信用档案数据库试点工作。进一步完善食品企业诚信信息公共服务平台,以乳制品、酒类为重点,拓展产品质量信用信息平台应用范围。进一步加强建设工程各方主体和有关机构的不良记录管理。建立质量失信“黑名单”制度,并将“黑名单”纳入企业质量信用档案,加大对严重违法违规企业的惩戒力度。(市经信委、市住建局、市商务局、市卫生局、市食品药品监管局、市质监局、市食安办等负责)

  十三、建设旅游服务诚信体系

  强化旅游产品质量安全管理。对旅游景区、星级饭店、“农家乐”开展质量安全专项检查。将科学管理的思想和体系引入到旅游业的安全管理之中,推广先进管理理念。开展旅行社星级评定工作,加强诚信建设、品牌建设,促进旅行社的市场秩序进一步规范。(市旅游局、市质监局等负责)

  十四、加大品牌培育力度

  努力扩大品牌群体,扶持重点骨干企业和优势企业的发展。培育一批拥有自主知识产权、主业突出、竞争力强的大企业和企业集团,提高品牌公信力和社会影响力。重点打造一批有影响力、有竞争力的驰(著)名商标、地理标志注册商标、名牌产品、地理标志保护产品。(市经信委、市质监局、市工商局等负责)

  十五、开展服务领域品牌建设 

  培育一批有影响力的服务名牌单位,发展竞争力较强的大型服务企业集团,提升我市服务业现代化水平,努力打造高端品牌。(市经信委、市商务局、市旅游局、市质监局、市工商局等负责)

  十六、扎实推进标准化战略

  继续抓好第七批国家农业标准化富强水果种植园区示范项目。大力推进新增省级农业标准化示范项目怀仁县万澳富牧业有限责任公司羔羊养殖标准化体系示范区建设,完成标准化体系框架。(市发改委、市经信委、市农委、市畜牧局、市质监局等负责)

  十七、强化民生计量工作 

  深入贯彻实施国家《计量发展规划(2013—2020年)》。加强对与百姓生活密切相关的集贸市场、医院、加油站等领域的计量监管,加强能源计量审查,服务节能减排。加强能源标识监管,治理商品过度包装。发挥计量在提高质量、节能减排和惠企业利民生方面的重要作用。(市质监局、市科技局、市经信委、市交通局等负责)

  十八、深化认证认可工作 

  全面落实3C强制性认证产品和企业的区域监管责任制,完善强制性认证企业、认证产品的档案和有机产品认证示范创建区工作。发挥认证认可在节能环保等重点领域的作用,鼓励自愿性产品认证,加强食品农产品认证管理。(市发改委、市农委、市畜牧局、市质监局等负责)

  十九、积极推进质量文化建设 

  依托大专院校等社会资源。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用,对质量发展和质量文化进行广泛宣传,树立一批质量先进典型,逐步形成人人“关心质量、诚实守信、追求卓越、创造完美、服务社会”的风尚,以适应经济发展和群众对美好生活的追求。(市委宣传部、市教育局、市文广新局、市质监局等负责)

  二十、广泛开展中小学质量教育社会实践活动

  加快我市中小学质量教育社会实践基地建设,创建市级中小学质量教育实践基地1个。提高基地建设质量,规范质量教育内容,广泛开展形式多样的质量教育活动。(市教育局、市质监局等负责)