朔州市人民政府办公厅关于印发《朔州市城市蓝线管理办法(暂行)》的通知

2013-07-12   来源:朔州市政府办公厅

朔政办发〔2013〕59号

 

 

各县、区人民政府,市开发区管委会,市直及驻朔各有关单位:

  《朔州市城市蓝线管理办法(暂行)》已经市政府同意,现印发你们,请遵照执行。

 

 

               朔州市人民政府办公厅

                 2013年7月11日

 

 

朔州市城市蓝线管理办法(暂行)

  第一条  为加强城市水系的保护和管理,保障城市供水、防洪防涝和人居生态环境,保护河湖岸线资源,提升城市景观,促进城市健康、协调和可持续发展,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和住建部《城市蓝线管理办法》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。 

  第二条  本办法所称蓝线,是指城市规划区范围内经批准的城市规划所确定的河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线,以及因河道整治、河道绿化、生态景观等需要而划定的规划保留区。

  本办法适用朔州市城市总体规划划定的城市规划区范围。

  第三条  市城乡规划主管部门负责蓝线的管理工作,包括蓝线划定、蓝线内各项建设审批管理。住建、园林、水利、林业、环保行政主管部门按照职责分工负责城市蓝线范围内绿化、水文、维护、生态保护等管理工作。

  第四条  任何单位和个人都有保护城市蓝线水域的义务,有监督城市蓝线管理、对违反城市蓝线管理行为进行检举的权利。

  第五条  划定城市蓝线,应当遵循以下原则: 

  (一)统筹考虑城市水系的整体性、协调性、安全性和岸线资源的功能性,改善城市生态和人居环境,塑造城市特色,保障城市水系安全; 

  (二)与同阶段城市规划的深度保持一致;

  (三)控制范围界定清晰;

  (四)符合法律、法规的规定和国家有关技术标准、规范的要求。 

  第六条  在城市总体规划阶段,应当确定城市规划区范围内需要保护和控制的主要地表水体,划定城市蓝线,并明确城市蓝线保护和控制的要求。在控制性详细规划阶段,应当依据城市总体规划划定的城市蓝线,规定城市蓝线范围内的保护要求和控制指示,并附有明确的城市蓝线坐标和相应的界址地形图。

  第七条  规划划定的蓝线与城市规划一并报批。

  第八条  城市蓝线一经批准,不得擅自调整。确需调整的,应按法定程序报批。

  第九条  在城市蓝线内进行各项建设,必须符合经批准的城市规划的蓝线规定,蓝线范围内的建(构)筑物等工程建设活动,应当依法向城乡规划主管部门申请办理城市规划许可,并依照有关法律、法规向相关部门办理手续。

  第十条  在蓝线管理范围内从事的各类活动,应当符合下列要求:

  (一)河道蓝线范围内的土地,应当优先安排河道整治、河道绿化以及其它有利于河道保护工程;

  (二)改建、扩建的各类与防洪排涝、河道整治无关的建筑物、构筑物应当严格限制;

  (三)城市内河道沿河建筑物应当符合城市建筑特色,河道保持原有的河网格局;

  (四)有利于水环境保护。

  第十一条  在城市蓝线内禁止进行下列活动: 

  (一)违反法律法规强制性规定的活动;

  (二)损坏河湖及其配套建筑物的机电设备、水文、通讯、供电、观测等设施;

  (三)在堤坝上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、建窑、垦种、放牧和毁坏护坡、林木草皮等;

  (四)炸鱼、毒鱼、电鱼;

  (五)在河床内设置行水障碍物、建筑物或种植高杆植物;

  (六)向水域和滩地倾倒和排放《环境保护法》、《水污染防治法》中禁止倾倒和排放的有毒、有害的污水和废弃物;

  (七)埋设管道、电缆以及在河道蓝线附近进行生产、爆破等活动,不得危害水利工程安全;

  (八)圈圩、打坝、采砂;

  (九)任意损毁和擅自拆除、变卖、转让、出租现有工程设施。

  (十)禁止擅自建设与防洪无关的各类建筑物、构筑物;

  (十一)从事与蓝线规划要求不符的活动。

  第十二条  需要临时占用城市蓝线内的用地或水域的,应当报经城乡规划主管部门同意,并依法向有关部门办理相关审批手续;临时占用后,应经批准,并限期恢复。

  第十三条  国土部门应加强巡查,及时发现和查处违法占地行为。城乡规划部门应定期检查蓝线,及时发现、查处和协助查处违法建设行为。水利、林业、环保、园林绿化等行政主管部门应当加强对蓝线的维护与管理,定期开展检查水文、生态、绿化、堤岸等,严格查处破坏性行为,确保生态环境和相关设施的安全。

  第十四条  违反有关规定,在城市蓝线范围内进行各类建设活动的,按照《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规的规定处罚。

  第十五条  县级以上地方人民政府建设主管部门(城乡规划主管部门)违反有关规定,批准在城市蓝线范围内进行建设的,对有关责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第十六条  本办法由朔州市规划局负责解释。

  第十七条  本办法自发布之日起施行。