朔州市人民政府办公厅关于2013年主要污染物减排任务分解的通知

2013-06-27   来源:朔州市政府办公厅

朔政办发〔2013〕48号

 

 

各县、区人民政府,市开发区管委会,市直及驻朔各有关单位:

  2013年是完成“十二五”主要污染物总量控制目标的关键之年,2013年我市减排重点工作放在工业、生活、机动车和农业养殖源四大领域,采取工程、管理、结构减排以及清洁生产审核四种方法抓好6项污染物的减排工作。

  一、六项污染物的减排项目和内容 

  (一)化学需氧量和氨氮的减排

  化学需氧量和氨氮的减排主要从工业、生活、农业养殖源三个领域入手抓好减排:一是重点抓好山西燕京啤酒有限公司、山西雅士利乳业有限责任公司等工程治理项目的减排;二是抓好朔州市平安化肥厂、朔州市朔芳亚麻纺织有限公司、右玉县宝宁薯业有限责任公司等关停淘汰项目的减排;三是抓好朔州市污水处理厂完善管网建设,提高污水收集率;四是抓好山阴县污水处理厂、右玉县污水处理厂污水深度处理后回用电厂和景观水项目的减排。五是抓好农业规模化养殖园区的建设,首先坚持五类畜禽养殖专业户向规模化养殖转化的大方向。其次按畜牧局统一安排,抓好规模化养殖场(小区)环保工程治理项目,达到国家核查要求。

  (二)二氧化硫的减排

  二氧化硫的减排主要从电力、集中供热两个领域入手抓好减排:一是抓好国网能源开发有限公司神头第二发电厂2#机组脱硫烟气旁路取消工作,脱硫效率从 85%提高到92%,山西大唐国际神头发电有限责任公司3#机组脱硫烟气旁路取消工作,脱硫效率从85%提高到93%、山西平朔煤矸石发电有限公司1#、 2#机组脱硫效率从0提高到65%,朔州市格瑞特实业有限公司1#、2#机组脱硫效率从0提高到65%,山西昱光发电有限公司1#、2#机组脱硫效率从0 提高到90%管理减排项目;二是抓好朔州市源阳供热站、山西朔芳亚麻纺织有限公司、山阴县超强建材有限公司、山阴县三关建材有限公司、三城天然气公司第二供热站、山西神头发电有限公司、山西汇诚电冶有限公司、中煤平朔煤业有限责任公司、朔州市新源热力有限公司、山阴县第一供热站、太原铁路局大同铁路房建段等结构减排项目;三是做好怀仁县华缶瓷业有限公司、怀仁县佳美乐陶瓷有限责任公司、怀仁县美裕陶瓷有限责任公司清洁能源替代工作。

  (三)氮氧化物的减排

  氮氧化物的减排主要从电力、水泥、机动车、生活四个领域入手抓好减排:一是国网能源开发有限公司神头第二发电厂2#机组、山西大唐国际神头发电有限责任公司3#机组脱硝工程建设;二是朔州市源阳供热站、山西朔芳亚麻纺织有限公司、山阴县超强建材有限公司、山阴县三关建材有限公司、三城天然气公司第二供热站、山西神头发电有限公司、山西汇诚电冶有限公司、中煤平朔煤业有限责任公司、朔州市新源热力有限公司、山阴县第一供热站、太原铁路局大同铁路房建段等结构减排项目;三是积极推动怀仁县华缶瓷业有限公司、怀仁县佳美乐陶瓷有限责任公司、怀仁县美裕陶瓷有限责任公司清洁能源替代工作。四是完成山西金圆水泥有限公司、大同煤矿集团建材有限责任公司等水泥行业脱硝工程建设。五是抓好机动车新增、转入、转出、注销的统计报送工作;抓好机动车尾气排放监测及发标工作;严把机动车转入关,未达到国Ⅲ排放标准的车辆禁止转入。机动车主要污染物做到零增加。

  (四)烟尘的减排

  烟尘的减排主要从电力、生活两个领域入手抓好减排:一是国网能源开发有限公司神头第二发电厂2#机组、山西大唐国际神头发电有限责任公司3#机组除尘设施改造及神头发电有限责任公司、汇诚电冶分公司关停。二是朔州市源阳供热站、山西朔芳亚麻纺织有限公司、山阴县超强建材有限公司、山阴县三关建材有限公司、三城天然气公司第二供热站等关停;三是怀仁县华缶瓷业有限公司、怀仁县佳美乐陶瓷有限责任公司、怀仁县美裕陶瓷有限责任公司清洁能源替代。

  (五)工业粉尘的减排

  工业粉尘的减排主要从关停水泥机立窑和陶瓷行业清洁能源替代实现减排。一是关停山阴县超强建材有限公司、三关建材有限公司立窑生产线;二是怀仁县华缶瓷业有限公司、怀仁县佳美乐陶瓷有限责任公司、怀仁县美裕陶瓷有限责任公司清洁能源替代。

  二、2013年减排工程项目任务分解 

  列入2013年减排项目,项目所在县区的政府为主体责任人,一把手负总责。项目分管部门负责监管,抓好落实,部门一把手负总责,并明确具体责任人。

  朔城区人民政府负责山西燕京啤酒有限公司中水回用工程、朔州市朔芳亚麻纺织有限公司关停、山西金圆水泥有限公司脱硝改造工作,负责农业畜牧养殖场(小区)污染治理工作,达到国家核查要求。

  平鲁区人民政府负责朔州市平安化肥厂关停工作;农业畜牧养殖场(小区)污染治理工作,达到国家核查要求。

  山阴县人民政府负责山阴县污水处理厂中水深度处理后回用电厂和景观用水,山阴县超强建材有限公司、山阴县三关建材有限公司、三城天然气公司第二供热站,农业畜牧养殖场(小区)污染治理工作,达到国家核查要求,并做好全省畜禽养殖现场会准备工作。

  怀仁县人民政府负责怀仁县华缶瓷业有限公司、怀仁县佳美乐陶瓷有限责任公司、怀仁县美裕陶瓷有限责任公司的清洁能源替代工作,负责大同煤矿集团建材有限责任公司脱硝改造工程建设;农业畜牧养殖场(小区)污染治理工作,达到国家核查要求。

  应县人民政府负责山西雅士利乳业有限责任公司通过清洁生产审核,减少用水量,提高出水水质达到削减化学需氧量和氨氮的排放量;农业畜牧养殖场(小区)污染治理工作,达到达到国家核查要求。

  右玉县人民政府负责右玉县宝宁薯业有限责任公司结构减排、右玉县污水处理厂污水深度处理后回用项目建设;农业畜牧养殖场(小区)污染治理工作,达到国家核查要求。

  市开发区管委会负责朔州新源热力有限公司的监管工作。

  市发改委负责将全市主要污染物总量减排目标任务作为约束性指标,纳入国民经济和社会发展年度计划,会同市环保局协调各级各部门落实总量减排工作。优化能源生产结构,推动新能源发展,提高清洁能源消费比例;控制新增用煤量;加大对城镇污水处理厂及其配套管网的资金支持。

  市环保局负责国网能源开发有限公司神头第二发电厂2#机组旁路取消和脱硝工程建设工作、山西大唐国际神头发电有限责任公司3#机组旁路取消和脱硝工程建设工作;山西平朔煤矸石发电有限公司、朔州市格瑞特实业有限公司、山西昱光发电有限公司脱硫改造工作;山西神头发电有限公司、山西汇诚电冶有限公司、中煤平朔煤业有限责任公司、太原铁路局大同铁路房建段等二氧化硫结构减排工作;协助市畜牧局对重点养殖场(小区)污染减排工程的验收和上报国家减排核查核算资料;重点做好机动车尾气检测和发标工作,会同交警、商务、交通等相关部门共同完成机动车氮氧化物减排核查数据上报工作。

  市住建局对全市生活源废水主要污染物减排目标负总责。在新增量自行消化的基础上,2013年完成化学需氧量消减560吨,氨氮63吨的削减任务。指导各县区建设完善污水收集管网和污水处理设施。负责朔州市污水处理厂完成污水收集管网,提高污水收集率和深度处理,回用七里河景观水、市政杂用的工程建设工作;应县污水处理厂增加污水收集管网,提高污水收集率监管工作;平鲁区污水处理厂、山阴县污水处理厂中水回用的监管工作;右玉县污水处理厂的运行管理和中水回用监管工作;完成朔州市第二污水处理厂可研和立项工作。

  市畜牧兽医局对畜禽养殖业的化学需氧量和氨氮的减排目标的完成负总责。在养殖数量不断增加的情况下,2013年化学需氧量和氨氮要较上年分别下降 3.5%和12.2%。继续推进散户向专业户、养殖合作社转变,重点抓好规模化养殖场(小区)环保配套工程建设。2013年全市畜禽养殖场(小区)规范化建设不少于50家,全部达到雨污分流,粪便集中堆放在标准堆粪场、尿液和污水经厌氧处理后全部农田综合利用,效率分别达到90%和70%以上。进一步完善实施方案,抓好工程实施。工程须通过环保部门验收后,共同做好减排核查资料的报送工作。

  市公安交警支队对机动车氮氧化物减排目标负总责,2013年机动车氮氧化物放较上年做到零增长。负责抓好机动车新增、转入、转出、注销的统计报送工作;严把机动车转入关,未达到国Ⅲ排放标准的车辆禁止转入;加大机动车上路行驶的管理力度,无机动车尾气排放合格标志的车辆,不准上路行驶;建立机动车限行区域,未达到绿色排放标准的车辆不准在限行区域内行驶;及时向环保局报送机动车氮氧化物减排数据,并做好上级核查核算工作。

  市统计局对全市主要污染物总量减排相关统计数据负总责。切实做好污染物总量减排相关指标统计工作,做好规模以上造纸、水泥、纺织印染等行业产品产量统计监测工作,确保数据客观真实。

  市经信委对工业污染源主要污染物结构减排目标负总责,把结构调整放在更加突出位置,加大小锅炉、小热电、小化工等淘汰力度。加快提升车用燃油品质,配合公安局完成机动车氮氧化物减排目标任务。

  市财政局负责安排主要污染物减排工作相关专项资金;会同市环保局等有关部门,加大对重点减排项目的资金支持。

  市商务局负责加强报废机动车拆解企业的管理,积极推进报废机动车拆解企业以清洁环境、安全生产、节约资源、技术进步和现代化管理为重点的升级改造。

  市交通运输局将营运机动车淘汰目标纳入本单位行业发展规划,制度淘汰目标,建立营运车准入和退出机制,积极推广使用节能环保型交通工具和替代燃料。推进大型道路客货运输车辆和城市公交、出租汽车中黄标车的淘汰工作,对于未取得环保合格标志的道路运输营运车辆不予发放道路运输营运证。

  市监察局负责依据相关法律、法规对各级政府、有关部门和企业履行污染减排工作责任情况进行监督。对未完成污染减排任务的政府及有关部门责任人追究责任。

  三、2013年完成减排保障措施 

  (一)认真落实责任追究制度,完善奖惩措施,对在减排工作中不负责任,不认真履职,造成减排项目未按要求落实,影响我市减排任务完成,造成严重后果的,要追究相关人员责任,对主体责任单位进行处罚。

  (二)完善主要污染物减排监测、监察、统计体系建设,确保报送核查资料的权威性。

  (三)加强执法监察力度,积极推进减排项目的实施。

  (四)依法开展污染排放企业限期治理工作,确保减排项目能按时完成治理任务。

  (五)充分发挥部门联动的作用,各尽其责,相互协调,共同推进我市的减排工作。

 

  附件:2013年朔州市主要污染物减排任务分解一览表

 

                 朔州市人民政府办公厅

                  2013年6月25日