朔州市人民政府办公厅关于在全市企业开展知责履责安全生产无事故竞赛活动的通知

2013-05-28   来源:朔州市政府办公厅

朔政办发〔2013〕33号

 

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各县、区人民政府,市开发区管委会,市直及驻朔各有关单位:

  为进一步落实企业安全生产主体责任,有效防范和遏制安全生产事故发生,促进全市安全生产形势持续稳定好转,按照省政府统一安排部署,市政府决定于 2013年5月15日至12月31日在全市企业开展以“知责、履责”为主题的安全生产无事故竞赛活动。现将有关事宜通知如下:

  一.目标任务

  (一)认真落实1月8日省、市政府安委会工作会议精神和省政府关于在全省开展以“知责、履责”为主题的安全生产无事故竞赛活动的要求,扎实开展企业全员培训,高危行业不少于72学时,其他行业不少于36学时,做到每一个领导干部和一线职工明确知晓自己的安全职责,掌握必要的安全知识。树立安全涉及人人,人人负责安全的意识。

  (二)认真落实“一岗双责”安全责任,扎实履行安全职责。安全生产工作是每一个领导干部、安全管理人员及企业全体员工的共同责任和义务。基层一线职工是安全风险的直接承受者,也是安全工作的直接承办者。要统一思想,提高认识,齐心协力,调动一切积极因素,尽心尽责认真履行安全职责,形成人人都是安全员的良好局面。

  (三)以“知责、履责”为基础,在全市企业与企业之间,企业内部车间(分厂、区队)、班组、岗位之间,开展以“知责、履责”为主题的安全生产无事故竞赛活动,进一步健全完善企业安全生产岗位责任制,明确企业员工的岗位安全生产职责,强化职工安全生产责任意识和安全生产培训,推进企业安全生产标准化建设,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为,深入开展隐患排查治理,做到“知责制度化、履责规范化”,努力实现“零违章、零事故”的目标。

  二.方法步骤 

  此次竞赛活动由市政府安委会统一组织,市政府安委会办公室负责竞赛活动的日常工作。各级、各部门、各企业相应组织各自职责范围内的竞赛活动。

  (一)动员部署(2013年5月15日—5月25日,此阶段工作已先期按照省政府办公厅文件精神进行了部署)。各级、各部门、各企业制定开展竞赛活动方案,召开专题会议,进行周密安排。

  (二)建立健全岗位职责、操作规程和岗位作业标准(2013年5月26日—6月30日)。各企业根据安全生产法律法规和行业标准,建立健全岗位安全职责、操作规程和岗位作业标准,并将其悬挂于醒目位置。

  (三)培训和考试(2013年7月1日—7月31日)。各企业结合实际,制定岗位履职培训计划,分期分批对干部职工进行培训,使每一位干部职工熟知牢记自己的岗位职责、操作规程和岗位作业标准,并经考试合格方可上岗。

  (四)“知责、履责”安全承诺(2013年7月10日—7月31日)。各企业开展“知责、履责”安全承诺,员工向班组承诺,班组向车间(分厂、区队)承诺,车间(分厂、区队)向公司承诺,企业法人代表要向全体职工和社会公开承诺。

  (五)岗位达标和集中隐患排查治理(2013年7月11日—11月20日)。各企业的车间(分厂、区队)、班组、岗位按照岗位职责、操作规程和岗位作业标准要求,认真开展达标活动。同时,深入开展隐患排查治理,倒查隐患形成原因,制定针对性措施,防止类似隐患和问题重复出现。对发现的一般隐患要及时排除,对一时难以治理的重大隐患要做到“五落实”,即落实整改责任人、落实整改时限、落实整改资金、落实监控措施、落实应急预案,并挂牌限时治理。

  (六)督导检查(2013年6月1日—11月20日)。各级安委办要组织有关部门按照职责对责任区内企业开展竞赛活动进行督导检查。各县区、开发区对本辖区内的企业进行全面检查。市政府安委办对各县区、开发区进行督查,每个县区(含开发区)抽查20%以上企业。市直有关部门对各县区相关行业领域进行督查,并迎接和配合省督查组的重点抽查检查。市政府安委办对各县区、开发区和市直有关部门竞赛活动进行督导。(七)总结表彰(2013年11月21日—11 月30日)。各企业对此次竞赛活动进行认真总结,对先进个人、先进班组、先进车间(分厂、区队)进行表彰。各级各有关部门要对本地区、本部门活动开展情况进行认真总结,对本地区、本行业领域的先进企业进行表彰。市政府将各县区、开发区、各有关部门竞赛活动情况作为安全生产年度目标责任考核内容,进行考核和表彰。

  (八)巩固提高(2013年12月1日—12月31日)。各级各有关部门各企业对活动的开展情况进行“回头看”再检查,巩固和提高已取得的成果。对发现的问题跟踪督促,落实整改措施,并深入查找问题的根源,研究制定解决的措施。要总结、借鉴先进的经验和好的做法,进行相互交流学习,对一些典型事例和效果良好的工作方法进行分析、归纳,使其规范化、制度化,在全市推广,形成长效机制。

  三.工作要求 

  (一)各级、各有关部门、各企业要把本次竞赛活动作为遏制安全生产事故的重要举措,作为当前安全生产工作的重要任务抓紧抓好,并与安全生产专项整治、“打非治违”、隐患排查治理、安全生产标准化建设紧密结合起来,合理安排,共同推进,切实抓出成效。

  (二)要充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体,加大对竞赛活动的宣传力度,督促引导生产经营单位及广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用,在全社会营造安全生产的良好氛围。

  (三)要把竞赛活动与职工全员安全培训结合起来,把“知责、履责”和“一岗双责”的相关规定作为全员培训的重要内容,使企业每一个领导、安全管理人员和生产从业人员,明确知晓自己的安全职责及做好本职工作的基本要求,真正做到明确知责,认真履责。

  (四)各企业要结合实际,制定切实可行的活动方案,并报行业管理部门。各行业主管部门要加强对所属企业的指导和督促,确保活动有序开展。要及时掌握工作动态,特别是对活动方案、阶段工作进展、挂牌重大隐患、严重非法违法生产经营行为、典型案例等重要事项要准确把握,妥善处理,并报同级政府安委办。

  (五)各级安委办要充分发挥综合指导协调作用,结合6月份的全国安全月活动,组织一次安全知识问答和抽查考试。加强日常督促检查,促进各项工作顺利开展,并做好有关资料的收集汇总工作。

  (六)各级、各有关部门和各企业要高度重视,把此次活动作为今年安全生产工作的一项重要内容,加强领导,落实责任,把各项工作落到实处,绝不能搞形式,走过场,草率应付。活动期间,凡因工作不扎实、有疏漏、玩忽职守、失职渎职,导致发生安全生产责任事故的,要按照相关规定提高一个级别进行处理,严肃追究有关人员的责任。

  (七)各县区政府、市开发区管委会、市直各有关部门每月30日前向市政府安委办报送竞赛活动进展情况,12月1日前报送书面总结报告。

 

 

             朔州市人民政府办公厅

                2013年5月28日