朔州市人民政府办公厅关于印发《朔州市转型综改目标责任评价考核办法(试行)》的通知

2013-01-15   来源:朔州市政府办公厅

朔政办发〔2013〕3号 

  

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各县、区人民政府,市开发区管委会,市直各有关单位:

  《朔州市转型综改目标责任评价考核办法(试行)》已经市人民政府同意,现印发你们,请认真组织实施。

 

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       朔州市人民政府办公厅

            2013年1月14日

 

 

朔州市转型综改目标责任评价考核办法(试行)

 

  第一章 总 则

  第一条 为全面推进转型综改试验区建设,加快朔州市转型跨越发展,根据《朔州市转型综改试验行动方案(2012年)》和《朔州市年度目标责任考核办法》,制定本办法。

  第二条 评价考核原则:评价和考核工作必须坚持科学发展、注重实绩、客观公正、透明公开的原则。做到平时与定期相结合,定量与定性相结合,力求全面准确地反映各县区、开发区和市直各有关单位转型综改工作的实绩。

  第三条 组织实施:市转型综改领导组全面部署全市转型综改目标责任评价考核工作。市监察局、考核办、转型综改办负责组织、协调、实施市转型综改领导组下达的评价考核任务,并对任务完成情况进行经常性的督促、检查和通报。

  第二章 评价对象及内容 

  第四条 评价对象:市直各有关单位。

  第五条 评价内容:年度行动方案中涉及的市直各有关单位转型综改相关工作的完成情况和市委、市政府、市转型综改领导组有关转型综改工作安排的落实情况。

  第三章 考核对象及内容 

  第六条 考核对象:各县区、开发区。

  第七条 考核内容:各县区、开发区转型综改工作的推进情况,工业园区、“一县一企”、标杆项目的进展运营情况以及体制机制创新工作开展情况。

  第八条 考核指标体系:综合类指标和单项指标。

  (一)综合类指标包含各县区、开发区转型综改办的组织机构建设、转型综改的宣传工作以及实施方案与行动方案的制定和落实情况。

  (二)单项指标包含四个部分:

  工业园区指标:从提升园区投入率、产出率、容积率和社会影响力四个方面来设计工业园区考核指标,具体如下:园区发展规划、园区机构设置、园区公共服务平台建设、出台园区招商引资优惠政策、园区工业增加值增幅、园区项目年度投资完成率、园区单位面积(亩)投资额、专利申请数量。

  “一县一企”指标:从提高企业产出能力、拓展能力、创新能力和节能减排能力四个方面来设计“一县一企”考核指标,具体如下:制定企业发展规划、工业增加值增幅、研发经费支出占主营业务收入的比重、新上转型项目年度投资完成率、万元工业产值综合能耗降幅、“三废”排放达标。

  标杆项目指标:制定项目建设和投产规划、项目年度投资完成率。

  体制机制创新指标:创新完善产业转型促进机制,创新其他方面体制机制。

  第九条 考核指标设置下达:市转型综改领导组根据省委省政府、市委市政府转型综改工作的总体部署、要求设置考核指标并下达。

  第四章 评价考核程序和方法 

  第十条 评价考核工作按照定期报告、督查落实、季度通报、年底总结等程序进行。

  第十一条 定期报告:各县区、开发区、市直各有关单位,按照年初下达的任务,制定工作推进计划。主要指标和重点任务完成情况逐月按时报告。市转型综改办建立工作进展台账。

  第十二条 督查落实:市监察局、考核办、转型综改办定期督查和不定期抽查任务完成情况;对省、市部署的重大项目、重点工作定期跟踪督查;督查结果形成报告,建立台账,作为年终评价考核的依据。

  第十三条 季度通报:每季度对各县区、开发区、市直各有关单位的各项任务完成情况进行通报,并作为年终评价考核的依据。

  第十四条 年底总结:年底对各县区、开发区的各项考核指标完成情况打分排队;对市直各有关单位全年转型综改工作的完成情况进行评价。

  第五章 分值评定和等次确定 

  第十五条 考核实行百分制,分别由两部分组成:

  (一)转型综改目标任务考核,总分100分(占整个考核的90%权重),其中综合类任务占30分,单项任务占70分。

  (二)日常考核,总分100分(占整个考核的10%权重)。

  第十六条 各县区、开发区在产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善领域取得显著成绩并受到市(厅)级以上表彰的,或在综合配套改革上先行先试,针对制约资源型经济转型的体制机制障碍,创造性地探索出一些有益做法,并在省(部)级以上主要报刊发表的,要在年终考核得分中适当加分。

  对各县区、开发区某项工作受到省、市通报批评的,或某项工作发生重大问题,并在一定范围内造成较大负面影响的,年终考核得分中适当减分。

  第十七条 对市直各有关单位进行评价等次确定,分为优秀、良好、一般3个等次;对各县区、开发区进行考核等次确定,90分以上为优秀,80分以上、90分以下为良好,80分以下为一般。(上述分值以上含本数,以下不含本数)

  第六章 评价考核结果运用

  第十八条 对市直各有关单位的评价结果作为全市年度目标责任考核的加减分因素,纳入当年全市年度目标责任考核;对各县区、开发区的考核结果加权后作为全市年度目标责任考核的一部分,纳入全市年度目标责任考核。

  第十九条 对优秀县区(含开发区)管辖的工业园区、“一县一企”、标杆项目,优先给予财政、税收等优惠政策。

 

  

  附件: 转型综改目标任务考核指标