朔州市人民政府办公厅关于贯彻落实省政府廉政工作会议精神有关工作责任分解的通知

2012-07-30   来源:朔州市政府办公厅

朔政办发〔2012〕65号

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各县、区人民政府,市直各有关部门:

  2012年6月26日,省政府召开廉政工作会议,就当前政府系统廉政工作作出了具体部署和明确要求。为贯彻落实好会议精神,现将有关落实事项进行责任分解通知如下:

  一.深入推进行政审批制度改革

  依据国家有关规定,不断优化行政审批流程,规范行政审批行为,强化对行政审批的全过程监督,推进审批过程、结果公开。按照行政许可事项进一步减少,非许可审批事项进一步清理和规范的要求,进一步减少行政审批层级和环节,提高行政效率。重点放开对社会资本投资的限制,打破垄断,扩大开放,鼓励竞争。抓紧推进电子政务和电子监察系统的升级提质等配套工作。

  以上工作由市行政审批制度改革领导组办公室、市监察局落实。

  二.加快公共资源交易平台建设

  从工程项目招投标、政府采购、国有产权交易、国有土地使用权和矿业权出让入手,建设统一规范的公共资源交易平台,健全公共资源交易制度和监督机制。各有关部门要在深入调研、广泛征求意见的基础上,尽快制定出我市公共资源交易市场化改革方案,积极有序地推进公共资源交易市场化改革。

  以上工作由市发改委、财政局、国土局、住建局、交通局、水务局、经信委制定具体落实方案。

  三.大力推进财政管理体制改革

  进一步深化财政管理体制改革,不断完善财政转移支付制度,健全项目资金转移支付管理办法,提高资金分配的公开度、透明度。深化部门预算管理制度改革,提高部门预算编制的科学化、精细化水平,严格控制预算事项和支出调整,严防挪用、套取、骗取财政资金。大力推进预算决算公开,扩大公开范围,更好地接受社会监督。深化行政经费使用管理改革,严格控制“三公”经费支出。严格控制和规范庆典、研讨会、论坛等活动。扩大公务卡制度实施范围,年底前全市各级财政预算单位全面推行公务卡结算制度改革。加强现金管理,减少大额现金直接流通和资金账外循环。健全国有企业和金融机构负责人职务消费约束机制和监管机制,杜绝使用假发票和虚开发票套取公款。结合我市实际,尽快制定完善《市县乡各级财政预算决算公开制度》、《财政转移支付制度》、《转移支付项目管理办法》、《资金分配过程和结果公开制度》等,保证在2012年底前我市市级、县(区)和有条件的乡级预算单位全部实行国库集中收付制度。

  以上工作由市监察局、财政局负责落实。

  四.继续深入开展煤焦领域反腐败工作

  按照省委、省政府的部署,认真总结我市煤焦领域反腐败专项工作的经验,进一步健全和完善煤焦领域反腐败工作机制,继续扎实推进这项工作。当前,尤其要抓住探矿采矿许可、资源转让、煤炭营销、项目招投标、物资采购、煤矿复工复产验收和火工品审批等关键环节,严肃查处官煤勾结、官商勾结、入股牟利、权钱交易、索贿受贿等典型案件,进一步规范煤焦生产经营秩序,铲除权力寻租、滋生腐败的土壤,最大限度地减少煤焦领域腐败现象的发生。

  以上工作由市煤焦办牵头,市监察局、公安局、煤炭局、国土局等有关部门配合落实。

  五.切实做好关系群众贴身利益问题的专项治理

  进一步清理和规范银行、电信、流通等公共服务领域收费,坚决取消不合法、不合理的收费项目,切实减轻企业和群众负担;继续治理涉农乱收费和教育乱收费,纠正医疗服务和药品购销中的不正之风,维护群众合法权益;要深入开展食品药品安全、生态环境保护、征地拆迁等领域突出问题的专项治理,杜绝重大群体性事件的发生;要切实加强对保障性住房建设、分配、运营、管理等方面的监督管理,坚决防止和纠正骗购、骗租和变相福利分房等行为,把保障性安居工程真正建成民心工程、阳光工程、廉洁工程;要狠抓安全生产责任监督,继续严肃对待事故,严格责任追究,严厉查处事故背后的腐败问题,促进全市安全生产形势由明显好转向稳定好转、根本好转的转变。

  以上工作由市监察局牵头,市纠风办、治工办、住建局、安监局、教育局、卫生局、物价局等部门配合落实。

  六.扎实做好反腐倡廉长期性基础性工作

  (一)坚决实行领导干部重大事项报告制度,严格执行干部廉洁自律有关规定。

  (二)大力改进全市政风行风建设。市政府各部门要以学习弘扬右玉精神、深入开展 “六个一”活动为抓手,加强机关作风建设,全面提高机关工作人员素质。 

  (三)坚决纠正损害人民群众利益的不正之风。

  (四)从严查处腐败案件,对腐败案件发现一起查处一起,绝不姑息。

  (五)加强反腐倡廉制度建设,逐步建立完善政府系统的党风廉政建设制度。各级政府部门要对现有工作制度进行认真梳理,全面查找权力运行的一些风险点,着眼于超前防范,运用制度加科技的方法来防止权力运行过程中发生问题、出现异化的情况。

  以上工作由市政府办公厅、市监察局、市行评办、市纠风办协调各级政府部门负责落实。

  反腐倡廉建设是一项长期任务。各级各部门要从政治和全局的高度,充分认识反腐倡廉建设的重要性,切实把思想认识统一到中央和省委、省政府的决策部署上来,统一到市委、市政府的工作要求上来,把政府系统廉政建设的各项工作落到实处、抓出成效,为推进我市“三新一城”建设作出更大贡献。

 

 

           朔州市人民政府办公厅
                  二○一二年七月二十三日