朔州市人民政府办公厅关于切实做好城乡建设行业安全隐患排查工作的通知

2012-07-16   来源:朔州市政府办公厅

朔政办发〔2012〕57号

 

各县、区人民政府,市开发区管委会,市直各有关单位:

  为认真贯彻落实7月10日市政府安委会全体(扩大)会议精神,严格落实安全生产责任制,切实做好城乡建设行业安全生产工作,不断创新管理机制,进一步增强责任意识、安全意识,积极主动地消除安全隐患,有效预防和遏制重特大事故的发生,结合我市城乡建设行业工程项目铺开多、涉及面广、工程量大及工期紧等实际情况,现将做好城乡建设行业安全隐患排查工作有关事项通知如下:

  一.排查时间

  2012年7月11日——2012年7月31日。

  二.排查内容

  (一)建筑工程施工安全方面

  1.明确职责,落实责任,切实加强监管力度。

  各县区、开发区及市直有关部门要进一步明确建设工程安全监管职责,按照职责分工,采取有效措施,加强建设工程施工安全监管工作。参建各方责任主体要切实履行安全生产责任,建立健全安全规章制度,把各项制度和措施落实到施工作业现场的每个环节。要加大安全生产投入,提高安全生产保障能力,切实消除施工过程中存在的安全管理漏洞和薄弱环节,确保安全生产。

  2.强化监督检查,消除各类安全事故隐患。各级各有关部门要加强对施工现场的安全监督检查,做好夏季汛期安全生产工作,对脚手架、深基坑、高大模板等危险性较大分部分项工程要制定专项方案,经专家论证审查后实施。要建立并落实建筑起重机械设备登记制度,定期检测特种设备的安全运营情况,及时清除事故隐患。要督促施工企业建立健全应急救援体系,制定应急预案,组织应急演练,与当地政府应急救援预案协作联动,切实提高事故救援能力。

  3.规范建筑市场秩序,落实“打非治违”专项行动的各项任务。各级各有关部门要以“打非治违”专项行动为抓手,加大对建筑市场违法违规行为的整治力度,对不履行建设工程法定程序,规避政府主管部门监管,违法分包工程,任意压缩合理工期,安全生产投入严重不足,施工现场管理混乱,“三违”现象突出以及重大隐患不按规定予以整改等非法违法行为,一经发现和查实,要依法严厉打击,确保建设施工安全。

  4.加强安全教育培训,提高作业人员安全素质。各级各有关部门要加强对施工企业主要负责人,安全管理人员和特种作业人员的培训教育,做到持证上岗,特别要重点做好对农民工上岗前的安全教育培训,提高其安全生产意识和操作技能,要检查各类资质和资格是否合法有效。要落实领导带班制度,有针对性地开展建设工程施工安全专项宣传教育活动,普及安全常识,切实将安全隐患消除在萌芽状态,营造安全施工的良好氛围。

  5.加强部门联动,改善工地食堂的卫生安全状况。各级各有关部门要加强部门联动,加强对工地食堂的卫生监管,督促其建立卫生台账和采购索票制度。要对炊事人员做好健康检查,严格食品添加剂的管理,防止不合格食品流入工地食堂,确保施工人员饮食安全。

  (二)市政公用行业安全方面

  按照市住建局《关于印发2012年度全市市政公用设施安全运营目标责任考核细则的通知》(朔建城字〔2012〕13号),进一步明确市政公用行业监管重点,扎实做好重点部位和薄弱环节的安全生产监督管理工作。

  1.强化城市供气安全。各县区、开发区要加大对燃气供应单位设施、设备的巡查力度,清理整顿非法经营液化气、燃气器具及设施安装等行为。严肃查处使用不合格或未经检测钢瓶行为,防止发生恶性事故。燃气供应企业要加强对城市燃气管网设施安全性能的隐患排查工作,特别是对违法占压燃气管道的行为,要协调各方,坚决拆除违章建筑,消除燃气设施方面的安全隐患。要确保液化气储配站、供应站生产、监控设施的完好,严格操作规程,杜绝违章操作。要建立严格的安全巡查制度,安排专门人员对生产厂区进行值班巡逻,发现问题及时解决。要宣传安全用气知识,提高市民安全用气的意识,确保安全供气。

  2.加强城市供水安全。各县区供水行业主管部门要保证城市供水的水压和水质,确保城乡居民用水安全。要定期对供水管网、水源地进行安全排查、巡查工作,确保供水管网畅通。要做好应急水源调配、备用电力设备储备工作;要增加水源、出厂水的水质监测项目和频率,严格防范因水污染导致的急性传染病的发生;要加强对氯库、加氯间、输氯管道以及防护用具的检查和维护,发现泄露应立即采取有效措施,杜绝氯气中毒事故发生;要切实加强巡回检查,发现故障及时检修。

  3.全面排查城市道路桥梁安全隐患。要进一步完善市区(县城)道路的过街安全措施、无障碍通行设施、出行引导与指路设施、施工道路安全防护设施以及小区、学校周边的安全设施、无障碍通行设施。要及时对坍塌、坑洼的道路、街巷和便道进行修复改造;要及时补充整修道路井具雨篦、马路牙和侧平石。加强对新建、改造道路施工安全防护措施的监管和督查力度,做到文明施工、安全施工。

  要严格按照建设部《城市桥梁检测和养护维修管理办法》落实相关责任和检测评估制度,建立完整的档案资料和信息数据库。专职桥梁养护管理人员要按技术规范要求进行桥梁养护维修;对于重车过桥要办理相关手续,并实施监控。对于检查发现的处于不合格状态的桥梁,要及时采取禁行、限载、监测、加固等管制或监测措施,并及时列入改建、维修计划。

  4.积极应对高温暴雨等极端恶劣天气,保障城市市政公用设施安全运行。

  切实提高排涝能力,确保城市安全度汛。加强城市排水系统维护,确保设施完好,排水排涝通畅;特别要加大重点部位的排查力度,发现隐患要及时处理;要完善应急预案,强化应急措施,坚持24小时值班制度,做到快速响应。

  加强供水、供气设施检查。做好供水机电设备运行维护,加强对各类供气设施的安全巡查,特别是消防水池、消防泵、喷淋管线安全阀、放散管、压力表等重要设施设备,要确保高温条件下正常运行。要重点检查清理供水、供气管线被暴雨侵蚀等情况,防范因高温暴雨恶劣天气导致的安全事故。

  加强对污水处理、垃圾处理设施设备运行以及水质情况的监控;要确保污泥消化池避雷措施有效,严防各类事故发生。要加强对垃圾填埋厂的安全检查,确保坝体安全,同时防范因渗透引发水体污染事故。

  (三)村镇建设项目安全方面

  对于村庄集镇建设项目,依据有关法律、法规的规定,各县区政府要明确有关部门和乡(镇)人民政府的监管职责,督促建设项目参建各方落实安全生产责任,消除各类生产安全隐患,确保安全生产。

    各县区和开发区要对城市规划区范围内的村庄、集镇建设项目建立部门联动机制,并按照各自职责加强建设项目的安全生产监管,确保安全生产。对已建成无合法手续的建筑物,由各有关部门联合执法,对其进行质量鉴定,对存在安全隐患的建筑物,坚决予以取缔。市直有关部门要加强对各县区、开发区的监督检查和指导,确保各项工作落实到位。

  三.工作要求

  各级各有关部门要按照排查内容,认真组织相关部门进行拉网式排查,做到无遗漏、无死角,并将排查整治情况于8月10日前报市政府安委办和市住建局。市安委办要适时组织有关部门对各县区、开发区及有关部门和单位安全隐患排查情况进行督查。对发现的突出问题进行通报。

   
  
 

                               朔州市人民政府办公厅

                                     二○一二年七月十二日