朔州市人民政府办公厅关于认真做好市五届人大四次会议代表建议和政协市五届四次会议委员提案办理工作的通知

2012-05-30   来源:朔州市政府办公厅

朔政办发〔2012〕45号

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各县、区人民政府,市开发区管委会,市直及驻朔各有关单位:

  市五届人大四次会议和政协市五届四次会议期间,市人大代表和市政协委员紧紧围绕我市打造新基地、拓展新优势、建设新朔州,建设自然、生态、现代、宜居幸福新城的发展战略和人民群众普遍关心的经济社会热点、难点问题,提出了富有建设性的建议81件、提案166件。为扎实做好代表建议和委员提案办理工作,切实提高市政府系统建议办理的科学化、规范化水平,根据有关规定,现就代表建议和委员提案办理工作提出如下要求:

  一.认真核查,明确任务

  在市政府办公厅统一交办代表建议和委员提案后,各县区人民政府、开发区管委会、市直和驻朔各有关单位(以下简称承办单位)对收到的代表建议、委员提案要立即逐件清点、核实,对建议、提案所提问题不属于本单位职责范围的,应自收到交办件之日起5日内向市政府办公厅书面说明需变更主办单位或增减会办单位的情况,由市政府办公厅报市人大常委会人事工作委员会或市政协提案委员会,经审核同意后,变更主办单位或增减会办单位,各承办单位不得自行协调处理。

  二.加强领导,健全机制

  各承办单位要切实加强对建议、提案办理工作的组织领导,将建议、提案办理工作列入本单位重要议事日程,纳入科室及负责人的目标责任考核体系,认真制定办理方案,明确办理进度和标准要求,积极推动办理工作开展。要进一步健全建议、提案办理责任制,主要领导负总责、分管领导具体抓、业务科室认真办,并指定专人负责建议、提案的跟踪办理和答复工作,形成领导带头抓、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

  三.严格时限,按时办结

  各承办单位必须严格按法定时限办理代表建议、委员提案,并答复代表。自建议、提案交办之日起,承办单位应于3个月内将办理情况答复代表、委员;情况复杂不能按时答复的,需向市政府办公厅书面说明理由,经审核同意后,可延长3个月,同时需积极联系代表、委员,做好解释工作。对会同办理的代表建议、委员提案,协办单位应在收到建议、提案之日起1个月内将办理意见函报主办单位,主办单位综合协办单位意见后统一答复代表、委员。代表、委员对办理结果不满意的,承办单位须于1个月内将重新办理情况答复代表、委员。建议承办单位要将复文送交代表本人1份,抄送市人大常委会人事工委2份、市政府督查室2份;提案承办单位要将复文送交委员本人1份,抄送市政协提案委员会2份、市政府办公厅督查室2份。

  四.密切联系,加强面商

  在办理代表建议、委员提案过程中,承办单位应采取有效措施切实加强与代表、委员的沟通和联系。要严格落实建议办理“三联系”制度,即:办理前联系代表、委员,详细了解他们提建议的意图和要求,增强办理和答复的针对性;办理中联系代表、委员,同他们共商解决问题的途径和办法;办理后回访代表、委员,征询他们对办理结果的意见。承办单位要重点通过走访、调研、座谈等面商方式,充分听取代表、委员的意见,积极邀请代表、委员参加办理工作。

  五.认真办理,规范答复

  各承办单位要把办理工作重点放在提高质量、讲求实效、狠抓落实上,在解决实际问题上下功夫,切实提高建议、提案的落实率和代表、委员的满意率。代表建议、委员提案反映问题凡符合法律法规及国家政策规定、应该解决而又有条件解决的,要认真解决,抓紧落实;凡应该解决,但由于条件限制,一时难以解决的问题,要列入工作计划,制定详细方案,争取尽快解决,同时应将办理进展情况及时向代表说明,让代表看到阶段性的办理成果;对不符合法律、政策规定或情况与实施有出入的,要向代表、委员详细做好说明和解释工作,争取代表、委员的理解和认可。

  答复代表建议、委员提案的函件内容应客观、全面、准确反映办理情况,意见要明确、要有针对性,落实措施要具体可行。答复函件按规定格式行文(见附件1),由承办单位主要负责人审核、签字,并加盖单位公章。承办单位对代表、委员联名提出的建议、提案,应分别答复参加联名的每位代表、委员。

  六.重视反馈,全面复查

  承办单位在向代表、委员寄送复文的同时要附办理情况反馈卡(见附件2),认真对待并妥善处理代表对建议答复的反馈意见。对代表、委员提出进一步办理要求或对答复意见、办理结果表示不满意的,要认真分析和查找原因,主动与代表、委员沟通联系,了解代表、委员对办理结果的真实想法,并采取有力措施重新办理,再次作出答复。

  各承办单位在代表建议、委员提案办理任务基本完成后,要对本单位承办所有代表建议、委员提案的落实情况全面开展“回头看”,扎实开展复查落实工作。对答复代表、委员给予解决的问题要切实抓好落实兑现;对答复列入规划解决的问题,要积极创造条件,严格按照计划组织实施,做到事事有结果、件件有回音。

 

  附件:1.代表建议、委员提案复文格式

        2.办理情况反馈卡

  二○一二年五月二十三日
  
附件1:单位信笺头(红头函)(  )类

  函号〔  〕

对市五届人大四次会议第X号代表建议的答复

  对政协市五届四次会议第X号委员提案的答复

  代表(委员):

  您提出的关于“       ”的建议(提案)收悉。现答复如下:

  XXXXXXX
  
        领导签名:

  承办人签名:

  联系电话:

  
  
                  (单位印章)      年    月     日

  

  注:请在答复函的右上角表明“ABCD”。“A”代表建议所提问题已经解决或基本解决;“B”代表所提问题正在解决或已列入计划准备解决;“C”代表所提问题因受目前条件限制或其他原因只能以后研究解决;“D”代表所提问题留作参考。

 

  附件2:办理情况反馈卡

  
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