朔州市人民政府办公厅关于加强与农发行朔州市分行信贷合作进一步推进项目融资工作的通知

2015-07-22   来源:朔州市政府办公厅

朔政办发〔2015〕50号

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各县、区人民政府,市开发区管委会,市直各有关单位:

       多年来,农发行朔州市分为支持我市农业和农村经济发展作出了积极贡献。面对经济下行压力持续加大的新形势,农发行总行对信贷政策进行了一系列调整,信贷产品更加完善,支农功能更加强大。为全面贯彻落实全省推进金融振兴大会和全市金融工作座谈会精神,充分发挥农业政策性银行在“稳增长、调结构、惠民生”中的重要作用,现就进一步加强政府主导项目与农发行信贷合作,推进项目融资工作有关事宜通知如下:

  一、农发行信贷支持范围

  农发行现有农业开发和农村基础设施建设信贷产品几乎涵盖了各级政府主导的所有城镇化建设项目,包括:

  (一)水利建设贷款。纳入水利建设规划的农田水利、防洪工程、水资源配置工程、水土保持和水生态保护、水电建设项目、中小河流治理和重点小型病险水库除险加固、城区自来水与污水处理设施建设项目。

  (二)新农村建设贷款。农村集体土地收储整理项目、土地“七通一平”等配套设施建设、增减挂钩、土地复垦,以及农村危房改造、农民集中住房(含涉农棚户区)建设。

  (三)农村路网贷款。贷款主要用于一级收费公路及中央财政补贴和地方财政预算安排的涉农公路建设项目、涉农公路、水路、县域城镇道路、具有区域优势资源支撑并存在经营收入的农村路网项目等项目建设。

  (四)公共基础设施建设贷款。县域城镇建设贷款(不含整体城镇化建设贷款)和农村基础设施建设贷款(不含公路贷款),主要用于县域范围内(含农村地区)基础设施等公共服务领域建设资金的需要。包括:水、电、路(县域市政路)、气、热等基础设施建设,学校、医院、文化馆、体育场等文化教育卫生设施建设,小型集贸市场、农产品交易市场、生活超市等便民商业设施建设,污水垃圾处理、农村生活环境整治、水生态与水环境治理等环境设施建设,农村电网升级改造工程,农村信息基础设施建设,风能、太阳能、生物质能源等可再生能源的开发利用,公共基础设施领域其他相关建设内容。

  (五)农业综合开发贷款。支持增加耕地数量、提升农田质量、推动现代农业、提高农业综合生产能力的农业生产基地建设项目,以及农业污染防治、林业重点工程建设、退耕退牧退渔、草原湿地水资源保护、农村生态休闲产业等农业生态环境建设项目。

  (六)整体城镇化贷款。主要用于项目区域内农业转移人口市民化和城镇基础设施、公共服务向农村覆盖过程中的开发建设资金需要,包括基本人居环境建设、城镇基本公共服务体系建设、产业支撑建设等方面,主要包括安置房建设,供水供热、学校医院等公共基础及教育卫生设施建设,污水、垃圾、水环境治理等环境设施建设,集贸、农产品交易、生活超市等便民商业设施建设。

  二、农发行信贷业务优势

  农发行信贷业务具有以下特点:

  (一)融资模式多样化。政府主导的项目均可通过委托代建、政府授权公司自营、政府和社会资本合作(PPP)等模式进行融资。

  (二)承贷主体多元化。可为地方政府出资成立的国有独资及控股企业、中央企业及其所属企业、上市企业与地方政府或(和)国有企业合资成立的项目公司,在政府批准或授权前提下,优先支持PPP项目。

  (三)贷款期限相对较长。结合不同的品种和融资模式,期限可选择15-25年,最长可达30年。对存量项目贷款,还款计划进行调整,可重置延长贷款期限。

  (四)优惠的贷款利率。按照“对标当地同业、适当体现优惠”,低于各商业银行同类项目利率水平。

  (五)贷款担保方式简便。可以采取保证担保、抵押、质押等一种或多种组合的方式。以项目应收政府投资计划质押为主,即应收账款质押,质押折率最低50%(含),最高可达到90%。

  三、加强政银合作,推进项目融资

  农发行此次信贷政策重大调整,正逢全省和我市振兴金融之时,对于应对当前经济下行压力,加大资金投入,推动全市产业转型,具有重要作用。为此,各县区人民政府、市直各有关单位,要加强与农发行朔州市分行项目对接,争取信贷资金支持。

  一要认真梳理项目,加强项目策划。各级各有关部门要围绕农发行信贷支持范围,认真做好项目疏理、筛选工作,拟定项目建设运作模式,明确承贷主体,推动相关部门尽快完善项目手续,加快行政审批及项目招投标工作进度,协调落实项目还贷资金来源及项目贷款担保措施,将农发行信贷资金支持作为产业转型发展和金融振兴的重要举措来抓。

  二要建立与农发行的沟通联系机制,抓好项目对接。要明确牵头部门,研究制定具体的融资合作模式,推动政银项目对接合作,促进项目融资。

  三要高度重视,抓好工作落实。各级政府和各有关部门的主要领导要亲自部署、安排,对确定的融资项目,要组建工作班子,按照农发行融资的要求,搞好项目策划,完善健全手续,做好项目跟踪服务与对接,促进项目融资落实。

  

朔州市人民政府办公厅

2015年7月21日