朔州市人民政府办公厅关于印发中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动朔州市空气质量保障方案的通知

2015-08-20   来源:朔州市政府办公厅

  朔政办发〔2015〕62号

  

各县、区人民政府,市开发区管委会,市直各有关单位:

  《中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动朔州市空气质量保障方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

  

  朔州市人民政府办公厅

2015年8月20日

  

  中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动朔州市空气质量保障方案

  

   中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动空气质量保障是一项重要的政治任务。按照《山西省人民政府办公厅关于印发中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动山西省空气质量保障方案的通知》(晋政办发〔2015〕73号)要求,为切实做好纪念活动我市空气质量保障工作,结合实际,特制定本方案。

  一、总体目标

  加快推进全市大气污染防治工作,以贯彻落实《朔州市大气污染防治2015年行动计划》为重点,加快完成全市大气污染防治工作任务。采取临时性减排措施,确保辖区内各项污染物排放量在年度大气污染防治行动计划的基础上,再减少30%,为纪念活动提供良好的空气质量保障。

  二、实施时间及区域

  (一)实施时间。

  纪念活动前阶段:2015年8月28日前。

  纪念活动期间:2015年8月28日-2015年9月4日。

  (二)实施区域。

  市辖所有区域。包括朔城区、平鲁区、山阴县、怀仁县、应县、右玉县、开发区的所有管辖区。

  三、重点任务。

  (一)纪念活动前的保障措施。以贯彻落实《朔州市大气污染防治2015年行动计划》为重点,加快推进各项重点任务,改善空气质量,为纪念活动做好各项准备工作。

  1.控制原煤散烧。加大天然气等清洁能源的供应和推广力度,提高城市清洁能源比重。在市区原煤禁燃区内禁止散烧。加大建成区10蒸吨及10蒸吨以下燃煤锅炉、茶浴炉淘汰力度,在纪念活动前各县区、开发区提前完成市政府下达的2015年燃煤锅炉、茶浴炉淘汰任务。未达到国家大气污染物特别排放限值的常年运行的燃煤锅炉和未淘汰的小锅炉等燃煤设施暂停生产。

  2.加大工业企业污染治理。加快推进水泥行业企业除尘设施升级改造任务,达到新的排放标准要求。

  3.加强机动车污染控制。公安交警部门在纪念活动前要做好“黄标车”限行和无环保合格标志车辆的查处工作。加快淘汰黄标车及老旧车,完成黄标车及老旧车淘汰任务。水泥行业企业要加快实施除尘升级改造,工业企业减排措施。

  4.扬尘污染控制措施。

  (1)加强工业企业扬尘污染治理。严格落实工业企业扬尘控制措施,辖区内95%以上的工业企业堆场达到《防治城市扬尘污染技术规范》(HJ/T393-2007)要求。

  (2)全面强化建筑工地扬尘污染控制。积极推进绿色施工,所有施工工地出口设置冲洗装置,施工现场设置全封闭围挡墙,施工现场道路进行地面硬化,渣土运输车辆采取密闭措施等。

  (3)减少道路扬尘。实施道路机械化清扫,提高城市道路机械化清扫率,加大道路冲洗、洒水频率,有效降低道路扬尘。

  (二)纪念活动期间的保障措施(2015年8月28日-9月4日)。〖HTF〗2015年8月28日至9月4日实施更加严格的临时性减排措施,保障空气质量。

  1.加强燃煤电厂监管,落实减排措施。电网调度部门尽量将燃煤电厂的检修计划安排在纪念活动期间,优化电力调度方式,采取优化运行措施减少污染排放。对于确需生产的电厂在污染防治设施全部正常运行基础上,各项污染物排放量再减少30%。一旦出现一项污染物防治设施不能正常运行要及时停产。

  2.加大工业企业减排措施。

  (1)全市7家水泥企业尽量安排在纪念活动期间进行停产检修,确需生产的,必须保证各个污染防治设施正常运行,各项污染物全部达标并限产30%。如发现有一处污染防治设施不能正常运行,必须立即停产。

  (2)在活动前未完成脱硫、脱硝、除尘治理设施建设和升级改造任务的企业、列入淘汰落后产能目录的相关企业和常年运行的燃煤锅炉,原则上暂停生产和使用。确需生产和使用的,必须使用硫份低于1%、灰份低于16%的优质煤并在脱硫、脱硝、除尘处理设施正常运行的基础上各项污染物排放量再减少30%。对附件3所列28家企业的燃煤锅炉按照相应的措施严格执行。

  (3)2015年8月23日前怀仁县、应县辖区内所有陶瓷生产企业的煤气发生炉全部停止生产。

  3.机动车污染控制措施。继续加大“黄标车”限行和无环保合格标志车辆的查处工作。加大公交动力保障、倡导公众“绿色出行”。做好对拟过京货运车辆绕行北京以外其他道路和疏通指导及宣传工作。

  4.加强扬尘污染控制。

  (1)各县区、开发区要全部停止辖区内土石方、拆迁、石材切割、渣土运输等扬尘污染相对较重的作业工序,尤其是做好非煤矿山开采企业停产后扬尘控制工作。要加强道路水冲洗作业,对重点路段实施24小时保洁,主次干道16小时保洁,扩大道路冲洗范围,在纪念活动期间争取达到建成区道路冲洗全覆盖,切实减少道路扬尘。禁止所有密封不严的渣土运输车上路行驶。

  (2)各县区、开发区对本行政区内各类工地、料堆、裸地等扬尘污染源要采取洒水、覆盖等扬尘控制措施,确保各项防尘措施有效落实。

  5.加大放射源监管。环保部门要加强放射源督查力度,增加检查频次,做到管理到位、防护到位,做好值班安排和记录,杜绝放射源丢失、被盗和破坏,确保放射源管理万无一失。

  6.环境监管执法措施。各县区要加强执法检查,重点加快对企业停产限产停工等减排措施落实情况、企业污染防治设施运行情况、施工扬尘、道路扬尘等查处力度,彻底取缔沿街饮食摊点。

  (三)纪念活动期间可能发生重污染天气时的紧急措施。纪念活动期间,要加强本行政区内空气质量预测预报,将预报时间延长至7天。当接到京津冀地区重污染天气预警信息或预测将出现重污染天气时,按照京津冀及周边地区大气污染防治协作小组统一要求,启动最高级别重污染天气应急预案。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。成立中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动朔州市空气质量领导小组(以下简称市领导小组),由市政府分管副市长担任组长,市政府副秘书长、市环保局局长担任副组长,市发改委、经信委、公安局、监察局、住建局、交通局、公安局交警支队、气象局、供电公司、地电公司等单位负责人以及各县区分管副县区长、市开发区管委会分管副主任为成员。

  市领导小组办公室设在市环保局,负责组织协调各项保障措施的实施。办公室主任由市环保局张玉春局长兼任。

  (二)明确责任分工。各县区人民政府、市开发区管委会为本辖区各项保障措施的责任主体,应成立相应的组织机构,明确责任分工。市直各有关部门要依据《朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市大气污染防治市直有关部门重点任务分解的通知》(朔政办函〔2014〕42号)中明确的职责,落实各项保障措施。市环保局负责指导、统筹协调各项保障措施的实施。

  (三)加强督查抽查。各县区、开发区要在纪念活动前尽快组织对辖区内的所有污染源进行调查摸底,提出停产、限产等措施,加强督查,推进保障方案各项措施的落实。市监察局会同市环保局对各项保障措施实施情况进行专项抽查;纪念活动期间,对各县区、开发区重点污染企业的污染防治设施运行情况、停产限产企业进行抽查,确保停产、限产措施落实到位。市环保局要加强统筹协调,对于重点保障措施及时调度督查,在纪念活动期间必要时采取24小时驻厂督查,随时跟踪进展,并及时通报落实情况。

  (四)加强舆论宣传。

  加强正面宣传和舆论引导,加大倡导绿色出行、进京车辆疏导等方面宣传力度,充分发挥网络、电视、广播等新闻媒体的作用,引导公众积极参与和监督。要确保12369环保热线电话畅通,严厉打击纪念活动期间各类违法排污行为,为中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动空气质量保障工作营造良好的社会和舆论氛围。

  

  附件:1.纪念活动期间暂停生产燃煤锅炉名单

  2.纪念活动期间实施停产、限产企业名单

  3.纪念活动期间暂停土石方、拆迁等作业工序工地名单