朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市城市重污染天气应急预案的通知

2015-12-07   来源:朔州市政府办公厅

  朔政办发〔2015〕91号

   

各县、区人民政府,市开发区管委会,市直各有关单位:

  《朔州市城市重污染天气应急预案》已经市人民政府同意,现印发你们,请认真组织实施。

 

 朔州市人民政府办公厅

 2015年12月7日

  

 朔州市城市重污染天气应急预案

 

  1 总则

  1.1 编制目的

  为建立健全朔州市重污染天气应急响应机制,提高全市重污染天气的预测、预警和应急响应能力,有效应对重污染天气,最大限度降低重污染天气危害程度,保障人民群众身体健康,结合我市实际,制订本预案。

  1.2 编制依据

  依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《山西省突发事件应对条例》《山西省大气污染防治条例》等法律法规,以及《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》、《京津冀及周边地区重污染天气监测预警方案(试行)》(环发〔2013〕111号)、《山西省突发环境事件总体应急预案》、《山西省落实大气污染防治行动计划实施方案》、《环保部办公厅关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通知》(环办〔2013〕2号)、《环保部办公厅关于加强重污染天气应急预案编修工作的函》(环办函〔2014〕1461号)、《城市大气重污染应急预案编制指南》、《山西省重污染天气应急预案》、《山西省环境保护厅关于认真做好重污染天气应急预案实施修编工作的通知》(晋环办发〔2015〕23号)、《朔州市大气污染防治目标责任书》、《朔州市突发环境事件应急预案》等。

  1.3 适用范围

  本预案适用于朔州市行政区域范围内发生的持续性重污染天气的应对工作,重点控制和防范区域为朔城区、平鲁区、山阴县等区域。

    1.4 工作原则

  ——以人为本,预防为主。把保障公众身体健康,作为城市重污染天气应急响应工作的出发点和着力点。加强日常监测与管理,强化节能减排措施,切实预防城市重污染天气的发生。

  ——属地管理,统一领导。全市建立统一的应急管理体系,市级应急指挥机构负责对辖区内的城市重污染天气应对工作进行统一指挥。

  ——加强预警,提前响应。建设全市重污染天气监测预警系统,提升城市重污染天气的监测预警能力。提前预测大气污染情况,综合考虑污染程度和持续时间,发布相应级别预警,预警与响应同步启动,提前做好落实响应措施的各项准备工作。

  ——部门联动,社会参与。加强各有关部门协调联动,组织各有关部门、企事业单位编制重污染天气应急预案(实施方案)。完善信息公开制度,提高公众自我防护意识、参与意识。

  1.5 预案体系

  本预案是组织、指挥、协调全市重污染天气应对工作的程序规范,是指导全市各级政府、各有关部门、企事业单位做好重污染天气应急工作的依据。本预案是山西省重污染天气应急预案的下级预案,也是朔州市突发环境事件应急预案的子预案,统领朔州市城市重污染天气应对工作。各县(区)重污染天气应急预案,市政府相关部门专项实施方案和相关企业操作方案,与本预案共同组成朔州市城市重污染天气应急预案体系。

  各县区人民政府要依据本预案制定本地区重污染天气应急预案。市直相关部门和企事业单位也要依据本预案制定本部门(单位)应对重污染天气的应急预案(实施方案)。

  2 组织机构和职责

  2.1 重污染天气应急指挥部及职责

  成立朔州市城市重污染天气应急指挥部(以下简称市应急指挥部),由分管环境保护工作的副市长任总指挥,协助分管副市长工作的市政府副秘书长、市环保局局长任副总指挥。成员单位包括市委宣传部、市发改委、市经信委、市教育局、市公安局、市财政局、市环保局、市住建局、市交通局、市农委、市卫计委、市煤炭局、市文化局、市气象局、朔州日报社、朔州广播电视台等。

  市应急指挥部主要职责:指挥、组织、协调市重污染天气应对工作;研究确定重大决策和指导意见;根据大气污染事态发展情况,决定启动、调整和终止预警或应急响应,批准重污染天气有关信息的发布;向市人民政府和省有关部门报告重污染天气应急处置工作情况。

    2.2 市应急指挥部工作组及职责

  市应急指挥部下设市应急指挥部办公室、监测预警组、督导检查组、宣传报道组和专家组。

  2.2.1 市应急指挥部办公室

  市应急指挥部办公室设在市环保局,市环保局局长兼任办公室主任。

  主要负责市应急指挥部的日常工作和应急值守;组织制订和修订市重污染天气应急预案;贯彻落实市应急指挥部调度指令和工作部署,收集、汇总、分析各相关部门重污染天气情况及应急处置信息,及时向市应急指挥部报告,并向成员单位通报应急处置工作情况;发布预警及响应信息,并做好协调和信息联络工作;组织开展全市重污染天气应急演练;承担重污染天气应对工作的会议组织、信息汇总、综合协调和资料管理等工作;负责与省级重污染天气应急指挥组织机构的联络工作;完成市应急指挥部交办的其他任务。

  2.2.2 监测预警组

  监测预警组由市环保局和市气象局组成,市环保局负责环境空气质量监测分析,市气象局负责大气污染气象条件等级预报和雾霾天气监测预警。市环保局和市气象局联合开展城市重污染天气预警会商,确定重污染天气预警、预报信息,确定预警等级。会商后联合报送预警信息到市应急指挥部办公室。组织相关领域专家,针对城市重污染天气监测预警、应急准备和应急响应等问题向有关部门提供咨询建议。

  2.2.3 督导检查组

  督导检查组由市环保局牵头。负责对市应急指挥部各成员单位、各县(区)及重点企业的城市重污染天气应急准备、监测、预警、响应等职责落实情况进行监督、检查和指导。

    2.2.4 宣传报道组

  宣传报道组由市委宣传部牵头,成员包括市环保局、市公安局、市交通局、市卫计委、市气象局、市文化局、朔州日报社、朔州广播电视台。主要职责是根据市应急指挥部发布的信息,组织开展新闻报道,正面引导舆论。

  2.2.5 专家组

  专家组由市环保局牵头。主要参与重污染天气监测、预警、响应及总结评估,提出应对重污染天气的对策和建议,为重污染天气应急管理提供技术支撑。

  2.3 市应急指挥部成员单位及职责

  市委宣传部:负责牵头宣传报道组工作,组织开展重污染天气应急新闻报道。

  市发改委:组织将城市重污染天气应急体系建设纳入全市经济社会发展计划。

  市经信委:在应急响应中督促全市大气污染物排放企业实施限产、停产等强制性减排措施,并对措施的执行情况进行监督、检查。

  市教育局:负责指导和督促各级各类教育行政部门和学校做好健康防护工作,并在应急响应中组织协调各县区教育部门做好宣传教育和应急防护措施落实。

  市公安局:制订并组织落实重污染天气机动车限行应急方案,负责指导各县区制定机动车临时限行方案,并监督落实。

  市财政局:负责保障重污染天气应急能力建设和重污染天气下城中村优质煤使用补助等经费,确保监测预警、预案编制、应急响应、城中村使用优质煤等工作正常开展,并做好经费使用情况的监督工作。

  市环保局:负责编制朔州市城市重污染天气应急预案,指导各县区编制城市重污染天气应急预案;组织开展应急演练;会同市气象局建立全市重污染天气监测预警体系;对各县区重污染天气应急准备、监测、预警、响应等职责落实情况进行监督、指导。

  市住建局:制定并落实重污染天气建筑和市政工程施工、渣土运输等作业场所产生的扬尘污染控制以及城市道路保洁的各项措施。

  市交通局:制订并落实重污染天气城市公共交通和公路客运保障应急方案,落实公共交通运输保障工作。

  市农委:督导落实禁止农作物秸杆等生物质的违规露天焚烧等污染控制措施。

  市卫计委:制订重污染天气应急救助方案,组织市、县、乡镇医疗机构做好重污染天气紧急医学救援工作;开展重污染天气健康防护知识宣传教育。

  市煤炭局:负责做好优质煤资源储备和调配的协调工作。

  市气象局:会同市环保局做好全市重污染天气预警预报体系建设;负责做好重污染天气气象条件分析、气象监测预报工作;按照市应急指挥部要求,在有条件的情况下,申请上级气象部门协助,适时开展人工影响天气作业。

  市文化局:负责开展重污染天气应急安全教育、应急预案宣传、健康防护和建议性减排措施的宣传等工作;配合做好广播电视、互联网等媒体对市应急指挥部确定的重污染天气相关信息发布工作。

  朔州日报社、朔州广播电视台:配合市委宣传部发布重污染天气预警和应对信息。

  3 监测与预警

  3.1 监测

  监测预警组成员单位要完善环境空气质量监测、气象监测网络,科学布设监测点位,严格按照有关规定实施空气质量和气象日常监测,及时掌握环境空气质量信息和气象信息,做好数据收集处理、现状评价以及趋势预测工作,确保具备环境空气质量监测及预警预报能力。开展辖区内未来24小时、48小时城市重污染天气监测预警及其后48小时城市重污染天气潜势分析工作。

  3.2 预警

  3.2.1 预警分级

  结合城市重污染天气的发展趋势、严重性和紧急程度,将预警划分为一级、二级、三级和四级,分别用红、橙、黄、蓝表示,一级为最高级别。

  红色预警:经预测,市区范围内将发生1天以上AQI≥500,空气质量为极严重污染级别。

  橙色预警:经预测,市区范围内将发生连续3天500〉AQI〉300,空气质量为严重污染级别。

  黄色预警:经预测,市区范围内将发生连续3天AQI〉200,但未达到橙色、红色预警级别,空气质量为重度污染或以上级别。

    蓝色预警:经预测,市区范围内将发生连续1-2天500〉AQI〉200,空气质量为重度污染或以上级别。

  AQI值取国控城市环境空气质量评价点位的AQI日均值。

  3.2.2 预警发布与解除

  3.2.2.1 监测预警组会商确认预警意见后,立即向市应急指挥部办公室报告。预警意见包括重污染天气发生的时间、范围、建议预警等级、首要污染物、AQI值范围及平均值等内容。

  3.2.2.2 市应急指挥部办公室向市应急指挥部提出预警意见,预警经指挥部批准后发布。

  3.2.2.3 预警启动后1小时内,向公众发布重污染天气预警公告,并向市人民政府和省环保厅报告。

  3.2.2.4 监测预警组负责连续监测和跟踪预测,当预警区域市区未来24小时环境空气质量超出或未达到预警条件时,提出预警调整或解除意见并向市应急指挥部办公室报告。

  3.2.2.5 市应急指挥部办公室向市应急指挥部提出预警解除意见,经指挥部批准后发布。

  3.2.2.6 预警解除批准后1小时内,向公众发布重污染天气预警解除公告,并向市人民政府和省环保厅报告。

  3.2.3 预警措施

  预警信息发布后,要进一步加强对本市行政区域内环境空气质量现状和气象条件的监测和动态管理;对重污染天气可能发生的时间、地点、范围、强度和移动路径的变化情况及时做出预测预报;对环境空气质量、气象条件等情况进行重点跟踪,针对不同级别的预警,采取相应的预警措施。

  3.2.3.1 蓝色预警措施

  市应急指挥部办公室、监测预警组值班人员24小时上岗,保持通讯畅通,加强监控,对重污染天气可能发生的时间、地点、范围、强度、移动路径的变化及时做出预测预报。各县区政府及有关部门做好应急响应准备工作。及时通过广播电视、网络、报刊等媒体和微博、手机短信等方式向受影响区域公众发布消息,告知公众主动采取自我防护措施。提出针对不同人群的健康防护建议,特别是提醒易感人群做好防护。

  3.2.3.2 黄色预警措施

  在采取蓝色预警措施的基础上。学校、医院、体育场(馆)、车站、旅游景区(点)等重点区域和人员密集场所,应做好重污染天气预警信息接收和传播工作。

  3.2.3.3 橙色预警措施

  在采取黄色预警措施的基础上。环保、气象部门加强环境空气质量、气象条件监测、预测、预报。

  3.2.3.4 红色预警措施

  在采取橙色预警措施的基础上,对极重污染区域外的相邻区域环境空气质量、气象条件等情况进行重点跟踪。

  4 应急响应

  4.1 响应分级

  预警与响应同步启动,启动预警的同时启动相应等级的响应。响应等级分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级,Ⅰ级为最高级。

  当发布红色预警时,启动市级Ⅰ级应急响应;

  当发布橙色预警时,启动市级Ⅱ级应急响应;

  当发布黄色预警时,启动市级Ⅲ级应急响应;

  当发布蓝色预警时,启动市级Ⅳ级应急响应。

  紧急发布黄色或橙色预警信息时,市应急指挥部可根据专家组会商意见,要求重点区域、重点行业企业实行更为严格的响应措施,以达到应急调控目标。

  4.2 应急监测

  城市重污染天气情况下,市环保局和市气象局应立即启动应急监测工作,跟踪掌握环境空气质量和气象条件的变化情况,并组织专家进行重污染天气污染成因判断和发展趋势分析。

  4.3 响应程序

  预警信息发布后,市应急指挥部办公室根据市应急指挥部的指令启动相应等级的应急响应,并通知各成员单位启动响应措施。各成员单位接到通知后,立即根据各自职责分工启动相应的应急措施。

  应急响应启动后,督导检查组、宣传报道组对落实情况进行督导检查和宣传报道。

  4.4 响应措施

  市应急指挥部根据应急响应级别,启动相应的响应措施,并对重污染天气应对工作进行统一部署、协调、监督检查和宣传报道等。

  4.4.1 Ⅳ级应急响应措施应包含措施

  经市应急指挥部批准,宣传报道组组织相关部门(单位)及时通过广播电视、网络、报刊及手机短信等方式向公众发布预警信息、健康提示信息和建议减排措施,提醒公众做好防护。

  4.4.1.1 健康防护措施

  (1)提醒儿童、孕妇、老年人和患有心血管、呼吸系统病等易感人群留在室内,避免呼吸污染空气。

  (2)一般人群减少或避免户外活动。

  (3)室外作业人员减少室外作业时间,加强自我防护。

  4.4.1.2 建议性污染减排措施

  (1)公众减少驾驶机动车出行。

  (2)公众及大气污染物排放单位自觉减少污染排放。

  (3)空调温度设定夏季不低于26℃,冬季不高于22℃。

  (4)公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。

  (5)排污单位控制污染工序生产,减少大气污染物的排放。

  4.4.2 Ⅲ级应急响应措施应包含措施

  4.4.2.1 健康防护措施

  (1)提醒儿童、孕妇、老年人和患有心血管、呼吸系统病等易感人群留在室内,避免呼吸污染空气。

  (2)建议学校和幼儿园尽量减少户外活动,确需外出,应采取防护措施。

  (3)建议一般人群减少户外运动和室外作业时间。

  4.4.2.2 建议性污染减排措施

  (1)公众尽量乘坐公共交通工具出行,减少机动车上路行驶。

  (2)停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行。

  (3)增加施工工地洒水降尘频次,加强施工扬尘管理;确保非冰冻期对城市主干道进行至少1次/日洒水抑尘作业。

  (4)公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。

  (5)医疗机构适当增加急诊、门诊医务人员数量。

  4.4.2.3 强制性污染减排措施

  朔城区、平鲁区和山阴县采取以下措施: 

  (1)工业减排措施

  ①市经信委、各县区政府督导列入城市重污染天气应急限产限排企业名单Ⅲ级响应的企业限产或限排30%以上。

  ②市环保局、各县区政府加密对燃煤锅炉、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次,督导各燃煤发电企业使用应急备用优质煤。

    ③市环保局加强对露天加工、运输、使用石油化工产品的重点企业防护工作进行监管,最大限度减少燃油挥发导致二次污染物(臭氧、细颗粒物等)的生成。

  (2)机动车减排措施

  ①市公安局负责加大无标车、黄标车查处力度。在主城区实行黄标车、无标车、大型货车及摩托车区域限行。

  ②市公安局负责督导党政机关和企事业单位持非绿标的公务车全部停驶,其他公务车辆停驶30%,并将停驶车辆停在指定地点。

  (3)扬尘控制措施

  ①市住建局负责督导建筑施工单位严格落实工地采取围挡措施,各类施工现场堆放的易产生扬尘物料实现全覆盖,增加裸露场地洒水降尘频次(至少2次/日)。

  ②市住建局负责落实延长道路清扫保洁、洒水和喷雾压尘作业时间,并加密频次(至少2次/日)。

  (4)其他措施

  ①市农委、市住建局和各县区政府负责禁止城市及周边作物(秸秆)、城市清扫废物、园林废物、建筑废弃物等生物质的违规露天燃烧。

  ②市住建局和各县区政府督促落实禁止无油烟净化设施露天烧烤。

  ③市住建局负责禁止沥青熔化作业。

  ④市交通局负责加密公共交通运输运营频次。

  ⑤当具备人工降(增)雨(雪)的气象条件时,市气象局应及时实施人工降(增)雨(雪)作业。

  4.4.3 Ⅱ级应急响应措施应包含措施

  Ⅱ级应急响应措施是在执行Ⅲ级响应措施的基础上继续加强或增加各类响应措施。

  4.4.3.1 健康防护措施

  (1)提醒儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群留在室内,避免体力消耗。

  (2)建议学校和幼儿园减少上学时间。

  (3)一般人群应避免户外活动。

  (4)减少或暂停露天比赛等户外大型活动。

  4.4.3.2 建议性污染减排措施

  (1)公众减少机动车日间加油。

  (2)宣传、鼓励特殊时期(如春节、大型活动等)减少或限制燃放烟花爆竹。

  (3)医疗机构增设相关疾病门急诊,增加医护人员,延长工作时间。

  4.4.3.3 强制性污染减排措施

  朔城区、平鲁区和山阴县采取以下措施:

  (1)工业减排措施

  ①市经信委、市环保局和各县区政府督导列入城市重污染天气应急限产限排企业名单Ⅱ级响应的企业限产或限排50%以上(名单见附件3)。各燃煤发电企业(热电联产企业在保证供热的前提下)使用应急备用优质煤;加大燃煤电厂监管力度,确保按要求达标排放。

    ②市环保局、各县区政府加密对工业锅炉、工业炉窑等重点大气污染源的执法检查频次,确保大气污染防治设施高效运转。

  (2)机动车减排措施

  ①市公安局落实杜绝无标车上路行驶和黄标车进入限行区域,引导过境车辆避开主城区行驶。

  ②市公安局负责督导党政机关和企事业单位停驶公务用车50%,并将停驶车辆停在指定地点。根据城市重污染天气情况进一步提高公务用车停驶比例。

  (3)扬尘控制措施

  ①市住建局负责督导辖区内所有建筑施工、道路施工、土方挖运等起尘作业全部停止作业(水、气等抢险工程除外)。继续增加裸露场地洒水降尘频次(至少3次/日)。

  ②市住建局及各县区政府落实继续延长道路清扫保洁、洒水和喷雾压尘作业时间,并加密频次(至少3次/日)。

  ③市公安局除保障城市重点工程渣土运输车辆全密闭运输外,其他拉运沙石和渣土的车辆全部实行禁行(清运生活垃圾车除外)。

  (4)其他措施

  ①各县区政府督导禁止城中村原煤散烧,市煤炭局向城中村居民免费或低价提供优质煤,鼓励使用其他清洁能源。

  ②市环保局及各县区政府对未安装油烟净化设施的饭店以及燃煤茶炉、大灶临时实行强制性停业。

  ③市煤炭局及各县区政府督导禁止小型作坊式企业使用燃煤炉灶,加强城市煤炭物流中心监管,禁止硫份和灰份较高的煤炭运入。

  ④市交通局负责继续加密公共交通运输运营频次。

  4.4.4 Ⅰ级应急响应措施应包含措施

  4.4.4.1 朔城区、平鲁区及山阴县在执行Ⅱ级响应措施的基础上,增加相应响应措施,主要包括:

  (1)市教育局负责建议幼儿园、中小学停课。

  (2)停止审批在城市重污染天气期间举办的户外大型活动,通知并监督已经得到审批的单位在城市重污染天气期间停止举办户外大型活动。

  (3)督导各企事业单位采取休假或弹性工作制。

  (4)市公安局负责监督执行城市建成区内社会车辆单、双号限行。

  (5)市经信委、各县区政府督导列入城市重污染天气应急限产限排企业名单Ⅰ级响应的企业限产或限排50%以上(名单见附件3)。

  (6)市环保局及各县区政府按照城市重污染天气限产限排Ⅰ级响应企业名单,督促挥发性有机物(VOCs)排放企业停产。

  4.4.4.2 怀仁县、应县及右玉县启动以下响应措施:

  (1)市经信委、市环保局和各县区政府督导列入城市重污染天气应急限产限排企业名单Ⅰ级响应的企业限产或限排50%以上;加大对大气污染物排放企业的监管力度,确保按要求达标排放。

  (2)市环保局、各县区政府加密对工业锅炉、工业炉窑等重点大气污染源的执法检查频次,确保大气污染防治设施高效运转。

  4.5 信息报告

  市应急指挥部确定启动应急响应后,由市应急指挥部办公室在1小时内向市人民政府和省重污染天气应急指挥部办公室报告。响应过程中,市应急指挥部确定调整和终止应急响应级别后,由市应急指挥部办公室立即向市人民政府和省重污染天气应急指挥部办公室报告。

    4.6 信息公开

  城市重污染天气发生后,经市应急指挥部批准,环保、气象等职能部门要及时通过广播电视、网络、报刊等媒体和手机短信等方式公开有关信息。信息公开的内容包括大气首要污染物、污染范围、持续时间、可能受影响的区域及已采取的措施等。信息发布应当准确、客观、真实,任何单位、个人不得随意发布、散布未经核实或没有事实依据的信息和传言。

  4.7 应急措施的执行与监督

  市应急指挥部批准应急响应后1小时内,市应急指挥部办公室通知市应急指挥部各成员单位及各县(区)人民政府,应急措施的执行由各成员单位和各县(区)人民政府在接到响应指令后立即组织实施。应急措施应于应急指令发出后4小时内落实到位,由督导检查组进行监督、检查,并对各成员单位及相关县(区)人民政府进行考核问责,因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气时,依法依纪追究有关单位及人员的责任。

  4.8 应急等级调整或终止

  根据监测预警组会商信息,市应急指挥部办公室上报市应急指挥部,由市应急指挥部决定调整或终止应急响应。经市应急指挥部批准调整或终止应急响应后,办公室通知相关部门和各县(区)人民政府调整或终止应急措施。应急终止时,各相关部门和县(区)人民政府上报应急处理情况、进行跟踪监测和方案评估。

  5 总结评估

  市级应急响应终止后,市应急指挥部办公室对城市重污染天气应急工作进行总结,查明污染原因与范围,进行影响评估,并对可能造成的后续环境影响进行评估,提出修订城市重污染天气应急预案的建议,在响应终止后15天内形成应急总结评估报告。

  6 应急保障

  6.1 人力资源保障

  加强应急组织机构建设,采取多项措施提高应对城市重污染天气的能力。市应急指挥部办公室设专职人员,确保全市日常工作的顺利开展,保障预案和实施方案的组织、协调、实施和监管的能力,保证预警和响应工作的落实。

  组建环境监测监察、气象预测预报及医护应急等3支重污染天气应急专业队伍,确保在应急状态下相关技术人员及时到位。组织相关技术人员定期开展重污染天气下应急业务培训和应急演练。

  建立重污染天气应急专家库,确保应急状态下环境监测、气象预测预报等方面的专家及时到位。

  6.2 监测与预警能力保障

  市财政局应将城市重污染天气应急保障专项资金列入预算。为建立健全空气质量自动监测网络、空气质量信息发布和预警预报平台、气象观测预报平台的建设运行,城市重污染天气应急执行、监督检查,以及重污染天气成因、演变、损害的研究等工作提供资金保障。

  市环保局和市气象局负责完善环境空气质量、气象监测网络布局,严格按照有关规定实施环境空气质量和气象日常监测,及时掌握环境空气质量信息和气象信息,确保我市具备环境空气监测预警预报能力。建立城市重污染天气应急会商机制。按照全市重污染天气监测预警信息的工作程序,及时向市应急指挥部成员单位提供预报预警信息。

  6.3 通信与信息保障

  城市重污染天气应急指挥部各成员单位,应确定专人负责应急工作联络,并确保24小时通讯畅通。

  7 附则

  7.1 名词术语

  下列术语和定义适用于本预案环境空气质量指数(AQI):定量描述空气质量状况的无量纲指数。根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ 633-2012),在空气污染监测指标基础上计算获得。

  城市重污染天气:根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ 633-2012),城市重污染天气指环境空气质量指数(AQI)大于或等于 201,即空气质量达到 5 级及以上污染程度的大气污染。城市重污染天气可分为重度污染(5级)和严重污染(6级)两级。

  重度污染(5级):AQI指数为201—300,即空气质量达到重度污染(5级)的大气污染。

  严重污染(6级):AQI指数大于300,即空气质量达到严重污染(6级)的大气污染。

  挥发性有机化合物(VOCs):主要产生于油气、涂料、有机溶剂等生产、加工和使用过程。

  7.2 预案管理与更新

  本预案由朔州市政府批准发布,预案原则上每三年修订一次。根据国家环境空气质量标准的调整和本预案实施过程中发现的问题及其他特殊情况,市应急指挥部办公室负责对本预案适时进行修订和完善,并经市政府批准后执行。

  7.3 预案实施时间和解释部门

  本预案自印发之日起实施,《朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市城市重污染天气应急预案的通知》(朔政办发〔2013〕105号)同时废止,本预案由朔州市环保局负责解释。

 

    附件:1.朔州市城市重污染天气应急组织机构图

  2.朔州市城市重污染天气应急处置流程图

  3.朔州市城市重污染天气应急响应重点限产限排企业名单

  4.朔州市城市重污染天气应急预案演练记录表

  5.朔州市城市重污染天气应急效果评估表

  6.朔州市城市重污染天气应急预案变更记录表

  7.朔州市城市重污染天气应急专家名单