朔州市人民政府办公厅关于做好需农发行贷款支持项目报送工作的通知

2016-03-11   来源:朔州市政府办公厅

  朔政办发〔2016〕15号

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各县、区人民政府,市开发区管委会,市直各有关单位:

  多年来,农发行为支持我市经济社会发展作出了积极贡献。面对经济下行压力持续加大的新形势,农发行对信贷政策进行了一系列调整,信贷政策更加优惠,信贷产品更加完善,政策性金融支农功能更加强大。2015年12月,省政府与农发行总行签署了2000亿元额度“十三五”战略合作协议,为了加快推进全市固定资产投资项目建设,争取更多农发行低成本信贷资金支持“十三五”期间我市经济社会发展,市政府拟与农发行山西省分行签署200亿元额度战略合作协议。现就做好需农发行贷款支持项目报送工作有关事宜通知如下:

  一、信贷支持范围

  (一)水利建设贷款。支持农田水利建设、河流治理、病险水库除险加固、堤防建设、蓄滞洪区建设、水利枢纽工程建设、防洪工程建设、农村饮水安全工程、水库及重点水源工程、水资源配置工程建设、水土保持和水生态保护建设。

  (二)农村路网建设贷款。支持县域内国道、省道、县道,以及县域内通乡通村的乡道和村道。如纳入国家和我省路网规划的县乡公路建设,公路连接线,道路桥梁建设,危桥改造,农村客运网络建设维护,一、二级路扩建改造,高速公路出口连接线建设,农村扶贫旅游专线建设等。

  (三)新农村建设贷款。支持“七通一平”等配套设施建设、增减挂钩、土地复垦等项目建设,以及农民集中住房建设等。

  (四)农业综合开发贷款。支持增加耕地数量、提升农田质量、推动现代农业、提高农业综合生产力的农业生产基地建设项目,农业面源污染防治、林业重点工程建设、退耕退牧退渔、农村生态休闲产业等农业生态环境建设项目。

  (五)县域公共基础设施建设。用于县域范围内(含农村地区)基础设施等公共服务领域建设资金的需要,包括:基础设施建设,学校、医院等文化教育卫生设施建设,小型集贸市场农产品交易市场,等便民商业设施建设,污水垃圾处理、农村生活环境整治等环境设施建设,农村电网建设及升级改造工程,农村信息基础设施建设,风能、太阳能、生物质能源等可再生能源的开发利用,公共基础设施领域其他相关建设内容。

  (六)整体城镇化建设。支持项目区域内整体开发建设,包括:安置房及其配套商业设施建设,供水、供热等公共基础设施建设,学校、医院等文化教育卫生设施建设,污水、垃圾处理等环境设施建设,小型集贸市场、农产品交易市场等便民商业设施建设,安置房和产业园区“七通一平”配套设施建设,征地拆迁、土地复垦等土地整治和整理,整体城镇化的其他相关建设内容。

  (七)农村流通体系建设。解决在农村流通基础设施建设、发展现代流通方式和新型流通业态等方面合理的资金需求,具体贷款用途包括农副产品批发市场建设、农副产品物流仓储配送中心建设、农村日用消费品配送、农副产品冷链物流、农业生产资料市场及物流仓储配送、农村再生资源回收利用等。

  (八)农村土地流转和规模经营贷款。主要用于积极引导农村土地有序流转和发展多种形式适度规模经营、加快转变农业发展方式、促进农业全要素生产率提质增效升级、优化农业产业区域布局、提升农业科学化机械化信息化水平和加快推动农业高效、安全、生态、持续发展等与建设中国特色新型农业现代化密切相关的资金需要。

  (九)易地扶贫搬迁贷款。支持纳入省级“十三五”规划的易地扶贫搬迁安置房建设(或购买),以及与易地扶贫搬迁直接相关的水、电、路、气、网等配套基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施建设,原居住地的土地复垦及整理,搬迁过程中发生的搬迁补偿、临时过渡费用等。

  (十)易地扶贫搬迁地方政府补助资金专项贷款。纳入“全国扶贫信息网络系统”易地扶贫搬迁统计数据范围的建档立卡贫困人口、纳入地方政府易地扶贫搬迁规划的其他同步搬迁人口提供补助资金。

  (十一)改善农村人居环境建设贷款。支持农民基本生活条件保障、村庄环境整治、宜居乡村建设等,具体贷款用途包括:基础设施建设,污水、垃圾处理等环境设施建设,农村危房等农村住房改造,文化站、小学校等配套文化教育卫生设施建设,小型集贸市场、生活超市等配套便民商业设施建设,乡村旅游开发、古村镇保护等。

  (十二)棚户区改造贷款。支持纳入国家、省年度棚改目标任务的城中村改造、国有林区棚户区改造、国有垦区危房改造及基础配套设施的建设、安置住房的统筹购买以及单一货币补偿。优先支持统筹购买存量商品住房项目。

  (十三)林业生态保护与建设贷款。支持建设国家储备林建设、林业生态保护工程建设、森林公园、湿地公园、沙漠公园等森林康养及生态旅游开发建设、林业生产基地建设、特色经济林及林下经济等基地建设、林业基础设施建设。

  (十四)专项建设基金。支持条件较为成熟、总体把握较大的建设项目,特别是推动国家三大战略实施中的枢纽和接口工程、有助于传统产业加快转型升级的重大技术改造工程等,大力支持投资大、周期长、回收慢、有合理回报的准公益性和基础性项目。具体项目名单由国家发改委根据省发改委上报情况筛选确定。

  二、贷款利率及期限

  实行保本微利经营,不以盈利为目的,贷款利率低于商业银行同类项目利率水平,适当下浮优惠。对于水利建设贷款、棚户区改造贷款、农村公路贷款可使用PSL资金,即在基准利率的基础上最低可下浮20%,专项建设基金年利率仅为1.2%。结合不同项目特点和贷款额度,贷款期限不同,一般为10-20年,最长可达30年。

  三、加强政银合作,推进项目融资

  农发行此次信贷政策重大调整,对于应对当前经济下行压力,加大资金投入,推动全市产业转型,具有重要作用。各县区人民政府、市开发区管委会、市直各有关部门要高度重视,加强与农发行项目对接,争取信贷资金的支持。

  一要加强组织领导。成立朔州市农发行项目融资工作推进领导组,由市政府分管金融工作的副市长任组长,成员由各县区政府、市开发区管委会、市直相关部门等单位负责人组成。领导组办公室设在市金融办,负责收集汇总各县区政府、市开发区管委会、市直各有关部门通过农发行融资的项目情况,并及时向领导组报告。领导组将定期组织会议研究,听取有关部门汇报,对项目融资进展情况进行通报督促,协调与省、市农发行进行项目融资座谈、对接事宜。各县区、开发区也要成立相应组织机构,定期专题研究分析,切实推进项目建设进度。

  二要主动对接洽谈。各县区政府、市开发区管委会、市直各有关单位要主动与市、县农发行进行对接,听取农发行在项目规划设计、可研编制、建设主体、项目资本金缺口等方面意见建议,力争使上报的项目能够符合融资要求,更多地得到农发行贷款支持。

  三要尽快筛选上报。各县(区)政府、市开发区管委会、市直各有关部门要深入研究,认真规划,把“十三五”期间特别是2016年需要融资的项目情况联系人:周俊清〓2074118

  邮 箱:szsjrbyhk@163.com

  附 件:朔州市需农发行贷款融资项目情况统计表

  

  

  朔州市人民政府办公厅

 2016年3月11日