朔州市人民政府办公厅关于严厉打击非法违法采矿行为的通知

2016-03-28   来源:朔州市政府办公厅

  朔政办发〔2016〕23号

  

各县、区人民政府,市开发区管委会,市直各有关单位:

  根据《山西省人民政府关于做好2016年度安全生产工作的通知》(晋政发〔2016〕1号)精神,按照《山西省国土资源厅办公室关于2016年度开展“打非治违”配合做好安全生产工作的通知》(晋国土资明电〔2016〕4号)要求,近期,市国土局在巡查暗访中发现个别县区的私挖乱采隐患点,存在非法违法采矿迹象。为深刻汲取同煤集团同生安平煤业“3·23”重大事故教训,进一步促进全市矿产资源有序开采、健康发展,保障我市转型跨越发展战略顺利实施,经市人民政府同意,决定在全市范围内开展严厉打击非法违法采矿行为。现就有关事宜通知如下:

  一、提高认识

  非法违法采矿危害极大,不仅严重扰乱了正常的矿产资源管理秩序,而且浪费了资源、流失了资产、破坏了环境、滋生了腐败、尤其是个别区县私挖乱采隐患点内存在大量的采矿区,容易造成塌陷,引发地质灾害,造成的安全隐患还将危及人民生命财产安全。对此,各级人民政府、各相关职能部门必须提高认识,保持清醒,切实增强打击非法违法采矿行为的紧迫感和责任感,下更大的决心,采取更加有力的措施,严厉打击非法违法采矿行为。

  二、指导思想

  认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以及习近平总书记系列重要讲话精神,按照严密部署,严厉打击,严惩重处,严肃问责的总体要求,全面开展严厉打击非法违法采矿行为。由当地政府领导,主动谋划,强力执法,各相关部门联合执法,共同打击。以纪律问责和法律惩处为手段,巩固煤炭资源和非煤矿山整合成果,巩固煤炭企业兼并重组成果,促进全市经济转型跨越发展。

  三、2016年“打非治违”的主要工作和重点区域

  (一)主要工作。煤矿企业未取得采矿许可证擅自开采或勘查的;越层、越界开采的;私采滥挖浅层煤、浅层矿的。

  (二)重点区域。朔城区南山一带;平鲁区宋井沟一带;山阴县吴马营、马营一带;怀仁县鹅毛口、峙峰山一带。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。各级各有关部门要进一步统一思想,提高认识,“知责、履责”,认真贯彻落实省委、省政府关于开展严厉打击非法违法采矿行为有关精神,深刻汲取历年来发生的重特大盗采事件教训,克服麻痹松懈、心存侥幸、盲目乐观、畏难厌战等错误思想和情绪,把打击非法违法采矿行为列入当前和今后的重点工作,紧抓部署开展,全面落实责任,采取有效措施,狠抓落实,确保实现工作目标。要树立源头治理的思想,始终保持高压态势,从源头上铲除萌发各类非法违法采矿行为的苗头,坚决做到露头就打,快查快处,决不能姑息纵容。

  (二)加大执法力度。各级各有关部门要站在讲政治,讲安全,讲稳定的高度,抓住突出问题,要害重点,加大执法力度,实施精确打击,确保查处效果。要重点采取两项措施:一是用纪律手段全方位督促各级执法人员,认真依法履职,加大对非法违法采矿行为的查处力度;二是用法律手段督促矿山企业依法合规组织采矿活动,打击非法违法采矿行为,惩处违法者。要全力以赴按照法律法规的要求实施监管,该制止的坚决制止,该查处的重处重罚,该整改的全力整治,该关闭的严格关闭,该取缔的彻底取缔,要以强有力的措施,确保打击非法违法采矿行为工作到位。

  (三)建立长效机制。打击非法违法采矿行为是一项长期、艰巨的工作。要从建立健全发现、制止、查处、移交、追责等制度出发,进一步明确任务到矿,责任到人的监管纪律,积极构建政府负责、部门协同、社会监督、司法打击、责任追究等执法监管共同责任长效机制,群策群力,齐抓共管。

  (四)加强交流学习。各级各有关部门在打击非法违法采矿行为的工作中,要加强学习,促进交流,借鉴各地、各部门的好经验,好做法,努力营造打击非法违法采矿行为的良好氛围。

  

    

  朔州市人民政府办公厅  

 2016年3月28日