朔州市人民政府办公厅关于加快全市居民住宅小区用电一户一表智能改造工作的实施意见

2016-06-21   来源:朔州市政府办公厅

  朔政办发〔2016〕61号

  

  各县、区人民政府,朔州经济开发区管委会,市直各有关单位:

  为全面落实惠民政策,认真解决住宅小区居民用电存在的“电费加价、搭车收费、以电控费”等侵害小区居民合法利益的突出问题,根据国家发展改革委《关于完善居民阶梯电价制度的通知》(发改价格〔2013〕2523号)、省物价局《关于对我省居民生活用电试行阶梯电价的通知》(晋价商字〔2012〕186号)和省住建厅《住宅小区配套供电工程技术规程》(晋建标字〔2014〕142号)等有关规定和要求,现结合实际,就加快全市居民住宅小区用电“一户一表”智能改造工作提出如下意见。

  一、指导思想

  坚持政府主导、企业合作、惠民利民的原则,满足居民快速增长的生活用电需求,提高居民安全用电水平,增强居民用电的可靠性,严格执行居民阶梯电价制度,减轻居民用电的不合理负担,维护社会和谐稳定。

  二、工作原则

  坚持加快现有合表居民住宅小区改造与新建住宅小区全面推行相结合的原则,界定产权主体,明确主体责任,解决老旧住宅小区和失管小区供电线路老化、用电安全隐患严重、物业公司加价收费等问题,提高小区居民用电质量。

  按照统一规划、统一设计、统一标准、专业监理、规范施工的原则,全面推进,分期分批实施全市居民住宅小区“一户一表”改造工作。

  三、目标任务

  (一)朔州市内的所有居民用户(含转供电、厂供电或自备电源供电的居民用户),按照国家有关规定,由国网朔州供电公司、地电朔州分公司(按各自营业区域)实行“供电到户、抄表到户、收费到户、服务到户”的管理模式。

  (二)凡新建、改建住宅项目,按照国家有关政策要求,由国网朔州供电公司、地电朔州分公司(按各自营业区域)实行“供电到户、抄表到户、收费到户、服务到户”管理,并执行新建居民住宅小区供电设施工程有关规定,不得形成居民合表用电户。

  (三)依据改造计划,国网朔州供电公司、地电朔州分公司(按各自营业区域)分期分批对全市所有合表居民住宅小区进行“一户一表”改造接收,确保2017年底前基本完成存量居民合表户改造,做到抄表到户,并执行居民阶梯电价制度。

  四、组织机构及职责

  为加快居民住宅小区用电“一户一表”改造步伐,如期完成改造工作任务,成立朔州市居民住宅小区户表改造工作领导组,市政府分管副市长担任组长,市发改委、市经信委、市财政局、市住建局、市房管局、市公安消防支队、国网朔州供电公司、地电朔州分公司为成员单位,领导组负责指导居民小区用电“一户一表”改造工作。

  领导组下设办公室,办公室设在市经信委,办公室主任由市经信委主任张毓德兼任,副主任由市经信委副主任高钧,国网朔州供电公司副总经理刘志伟、朔州地电公司书记副总经理白卫平兼任。负责协调居民小区用电“一户一表”改造工作,定期召开相关协调会议,组织联合执法行动,落实上级相关政策精神。各县(区)政府也要成立相应组织机构,明确工作部门,保障工作顺利实施。

  市经信委负责组织供电公司加大宣传引导力度,使物业公司和业主充分了解自己的权利和义务,争取广大居民用户对此项工作的理解和支持;牵头组织居民小区“一户一表”改造实施过程中的协调工作。

  市发改委负责加大对小区电价的执行情况的监管力度,对电量、电价外乱加价、乱摊派的行为予以严肃查处。

  市财政局发挥职能作用,加大支持力度。

  市住建局负责协调房地产开发商,将小区供电设施顺利移交供电公司。

  市房管局负责协调物业公司,配合供电公司进行小区供电设施改造,并协助收集小区居民资料,协助供电公司及时实现对小区居民供电、抄表、服务、收费“四到户”。

  市公安消防支队负责对住宅小区老旧电力线路、设施的消防工作进行检查,及时下达隐患整改通知书,督促物业公司、居民及时整改。

  国网朔州供电公司、地电朔州分公司(按各自营业区域)负责全市存量合表居民住宅小区的“一户一表”改造的实施,负责改造完成后的资产接收、运行维护和供电、抄表、服务、收费“四到户”。

   五、工作要求

  (一)工程设计。

  1.新建、改建住宅项目和合表居民住宅小区“一户一表”改造工程选择有资质的设计单位进行设计。

  2.工程设计要结合实际供电情况,符合《66千伏及以下架空电力设计规范》、《10千伏及以下变电所设计规范》《10千伏及以下架空配电线路设计规程》《城市电力规划规范》《供配电系统设计规范》《电力工程电缆设计规范》《架空绝缘配电线路设计技术规程》《民用建筑电气设计规范》《电能计量装置技术管理规程》《住宅小区配套供电工程技术规程》等国家相关设计规范。

  (二)工程实施。

  1.朔州市居民住宅小区户表改造工作领导组对全市“一户一表”改造工作进行部署、督查和指导。市住建、房管、财政、物价等主管部门协助配合。各县(区)政府负责组织和动员辖区内合表居民住宅小区的“一户一表”改造工作,协调解决改造过程中遇到的问题。

  2.国网朔州供电公司、地电朔州分公司(按各自营业区域)负责全市存量合表居民住宅小区的“一户一表”改造的规划、设计、监理、施工、验收、资产审计、资产评估、资产接收、运行维护管理等工作的具体实施。工程实施严格按照国家招投标管理有关规定执行。

  3.制订改造计划。实施“一户一表”改造工程前,国网朔州供电公司、地电朔州分公司(按各自营业区域)负责对存量合表居民住宅小区原有供电设施进行全面摸底,统一制订改造计划,经朔州市居民住宅小区户表改造工作领导组批准后实施。

  4.对列入改造计划的住宅小区,消防部门要加强消防检查。对存在消防隐患的,特别是老旧线路隐患,要及时下达隐患整改通知书,督促小区物业管理单位、居民及时整改,确保隐患彻底消除。工作过程中,供电、房管等部门要积极配合。

  5.凡现有住宅小区供电设施符合建设标准并自愿移交电网企业的,经国网朔州供电公司、地电朔州分公司(按各自营业区域)验收合格后直接接管并抄表到户。鼓励住宅小区主管单位(企业、事业、行政单位)自行改造并自愿移交国网朔州供电公司抄表到户。

  6.加强对物业管理市场监管。根据《国家发展改革委关于放开部分服务价格意见的通知》(发改价格〔2014〕2755号)精神,今年我省将逐步放开对非保障性住房物业服务的定价管理。各居民小区均应成立业主委员会,业主委员会自助选择物业服务企业,鼓励小区业主委员会与国网朔州供电公司、地电朔州分公司(按各自营业区域)就移交供配电设施、居民用电直供到户进行接洽。移交后的供电设施运行维护费用由国网朔州供电公司负担。

  7.“一户一表”改造工程涉及占道施工、占用绿地的,按规定免交占道、占用费;施工需要挖掘路面、损坏绿化的,由施工单位负责按标准恢复原貌,按原品种和规格进行补栽补种。

  六、其他要求

  (一)各县(区)政府要着力推进辖区内居民住宅小区“一户一表”改造工作,制定实施办法,明确工作目标和任务,加大宣传力度,主动协调改造工作中出现的问题。

  (二)企事业单位要积极主动对自管的宿舍小区进行“一户一表”改造,提前做好居民用户资料的收集和改造完成后的设备移交准备工作。

  (三)房地产开发商及物业公司要深刻认识小区附属设施(包括供电设施)的产权归属问题的重要意义,领会产权的维护、运行、安全等主体责任的重要性,积极主动配合对居民住宅小区进行“一户一表”改造,提前做好居民用户资料的收集和改造完成后的设备移交准备工作;严禁以各种借口拖延、阻挠“一户一表”改造工作的开展,严禁利用“一户一表”改造工程向居民业主乱收费。

  (四)“一户一表”改造完成后,国网朔州供电公司、地电朔州分公司(按各自营业区域)应严格按照国家标准提供供电、抄表、收费等供电优质服务。

  (五)按照国家发展改革委、国家能源局《关于促进智能电网发展的指导意见》(发改运行〔2015〕1518号)要求,完善煤、电、油、气领域信息资源共享机制,支持电、水、气、热集采集抄,建设跨行业能源运行动态数据集成平台,鼓励能源与信息基础设施共享复用。要求我市水、电、气、热相关单位全面推广智能水、电、气、热计量表,尽快完成自动化集采集抄改造。鼓励供电公司牵头组织试点先行,实现水、电、气、热“四表合一”信息共享,促进多种能源优化互补,提高能源利用效率。

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  朔州市人民政府办公厅

  2016年6月21日