朔州市人民政府办公厅关于做好农机深松整地工作的通知

2016-08-11   来源:朔州市政府办公厅

  朔政办发〔2016〕76号

 

各县、区人民政府,朔州经济开发区管委会,市直各有关单位:

  开展农机深松整地,是改善耕地质量、提高农业综合生产能力、促进农业可持续发展的重要举措。党中央、国务院高度重视农机深松整地工作,已连续三年列入《政府工作报告》年度重点工作任务,作为量化指标督查考核。为切实完成好2016年及“十三五”期间全市农机深松整地的目标任务,根据《山西省人民政府办公厅关于做好农机深松整地工作的通知》(晋政办发〔2016〕95)精神,经市人民政府同意,现就有关工作通知如下:

  一、明确任务目标,狠抓责任落实

  根据《山西省农机深松整地作业实施规划(2016-2020年)》的总体要求和农机深松整地作业任务,明确提出2016—2020年全市农机深松整地作业任务(见附件1)。各县(区)要按照“三年深松轮作一次”的原则,编制当地农机深松整地作业五年发展规划和年度实施计划,将作业任务逐级分解下达,落实到田间地块、人员、机车。同时,要建立和有效运行“一级对一级负责”工作责任制,明确和落实县、乡政府完成农机深松整地作业任务的主体责任,确保各年度目标任务保质保量按时完成。

  二、建立考核督查机制,开展创先争优活动

  根据国务院《政府工作报告》中量化指标督查工作要求,从每年5月起,全省启动农机深松整地作业进度月报和作业集中期周报制度。各县(区)要每月按时向市农机服务中心报送《农机深松整地作业进度统计表》(见附件2)。从9月份开始到秋季深松作业基本结束,每周报送作业进度以及相关工作动态。我市将按照省农机深松整地工作考核办法,将作业进度、动态上报、情况反映、工作、技术创新、典型经验总结等作为农机深松整地工作量化考核的主要计分项目,组织开展创先争优活动,及时汇总各县(区)农机深松整地工作进展情况,排队打分,鼓励先进,鞭策后进。市农机服务中心要定期向市政府报送各县(区)农机深松整地进度情况,对完成任务较好的县(区)予以表扬。

  三、优先保证机具补贴,加强农机装备支撑

  各县(区)要充分发挥农机购置补贴政策的引导作用,精准惠农,将深松作业机械作为中央和地方财政资金的补贴重点,优先满足农民购置大马力拖拉机、深松机、联合整地机等作业机具的需求,力争做到应补尽补、敞开补贴,加大补贴支持力度,切实提高深松作业机具装备水平。

  四、持续开展深松作业补助,强化示范带动效应

  按照农业部、财政部《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》(农办财〔2015〕6号)精神,我省被纳入全国农机深松整地作业实施规划补助试点省份,补助所需资金可以从农机购置补贴资金中统筹解决,以确保深松作业补助资金需要。省财政每年对农机深松整地作业试点进行补助;各县(区)要根据所承担的农机深松整地任务投入作业补助资金,并保障农机深松工作经费,要依据“先作业后补助、先公示后兑现”的原则实施。深松作业补助面积较大的地区,可参照招投标等公开方式,择优确定装备实力较强、经营管理规范、社会信誉度高的农机合作社等农业生产经营组织承担深松作业任务。各县(区)要严格补助资金发放管理,建立健全各项规章制度,妥善留存农机深松整地作业补助资金发放明细表,以备审计和查验。要做好项目区的示范工作,强化辐射作用,持续调动农民积极性,加快农机深松技术推广应用。

  五、运用物联网新技术,强化作业质量监控

  各县(区)要结合土壤类型、耕作制度等实际情况,因地制宜选择合适的农机深松整地作业模式和技术路线,加强技术培训和技术指导,不断强化农机手操作技能和质量意识,促进深松整地作业质量提高。深松作业补助项目区要在结合作业合同、人工抽查,积极采用物联网等现代信息技术手段对作业面积、作业深度等进行远程实时监测,切实提高监管工作效率,降低行政成本,保证深松作业质量,避免虚报作业面积等违规行为发生。

  六、加强组织领导,创新服务模式

  农机深松整地是国务院对地方人民政府农业工作两项量化考核指标之一。为切实加强对农机深松整地工作的组织领导,成立由分管副市长担任组长的朔州市农机深松整地工作领导组,做好各项组织、协调和服务工作。领导组办公室设在市农机服务中心,办公室主任由市农机服务中心副主任吕兴达兼任。各县(区)也要成立相应的组织机构。要将农机深松整地作业任务完成情况纳入政府工作绩效考核内容。要创新生产模式和服务模式,充分发挥农机大户、农机合作社等农机服务组织的作用,强化拖拉机和深松机的统一调配,提高深松作业装备的使用效率,争取成方连片作业,整乡整村推进。要充分利用新闻媒介或现场演示会、培训班等形式,及时总结和宣传深松整地作业的好经验、好做法以及产生的经济效益、社会效益,为推进农机深松整地工作营造良好的舆论氛围。

  

    附件:1.2016—2020年全市农机深松整地作业任务表

       2.农机深松整地作业进度统计表

  

  朔州市人民政府办公厅

 2016年8月10日

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